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  • 臺北市政府 102.08.02. 府訴二字第10209109700號訴願決定書 訴  願  人 ○○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
    訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國102年3月25日北市都建字第 10264013800號
    函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
      當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項及第3項規定：「訴願
      之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原
      行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事
      件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定......二、提起訴願逾法定期間......者
      。」
      行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條
      第 1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第
       1項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同
      居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」第74條第1項、第2項規定：「送達，不
      能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書
      兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由
      鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」「前項情形，由郵政機
      關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
      訴願扣除在途期間辦法第 2條規定：「訴願人住居於臺灣地區者，其在途期間如下表：
      （節略）」
      ┌────────────┬───────┐
      │在途期間＼訴願人住居地 │       │
      │＼    ＼　     │       │
      │ ＼    ＼     │新北市    │
      │訴願＼    ＼    │       │
      │機關所＼    ＼   │       │
      │在地 　 ＼    ＼  │       │
      ├────────────┼───────┤
      │臺北市         │二日     │
      └────────────┴───────┘
    二、本市萬華區○○街○○號○○樓建築物（下稱系爭建物），領有74使字xxxx號使用執照
      ，核准用途為「一般零售業」（屬建築物使用類組及變更使用辦法第2條規定之G類辦公
      、服務類第3組G-3供一般門診、零售、日常服務之場所），訴願人於該址獨資設立「○
      ○小吃店」。經本巿商業處於民國（下同）102年3月18日19時40分派員至系爭建物稽查
      ，查獲訴願人涉有經營飲酒店業情事，乃當場製作商業稽查紀錄表，並以102年3月22日
      北巿商三字第 10231550600號函檢附該稽查紀錄表通知原處分機關所屬本巿建築管理工
      程處（下稱建管處）等相關機關依權責處理。嗣經原處分機關審認訴願人未經申請核准
      擅自違規使用為飲酒店業（屬建築物使用類組及變更使用辦法第2條規定之B類商業類第
      3組B-3供不特定人餐飲，且直接使用燃具之場所），有跨類組變更使用之情事，違反建
      築法第 73條第2項前段規定，乃依同法第91條第1項第 1款規定，以102年3月25日北市
      都建字第 10264013800號函，處訴願人新臺幣（下同）6萬元罰鍰，並限期3個月內改善
      （如恢復原核准用途使用、辦理用途變更或逕向目的事業主管機關申辦合法證照）。訴
      願人不服，於102年5月17日經由建管處向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
    三、查原處分機關102年 3月25日北市都建字第10264013800號函分別以郵務送達方式寄送訴
      願人戶籍地址（新北市新莊區○○街○○巷○○弄○○號）及「○○小吃店」營業處所
      （臺北市萬華區○○街○○號○○樓，亦為訴願書所載地址），因未獲會晤訴願人，亦
      無受領文書之同居人、受雇人或應受送達處所之接收郵件人員，郵務送達機關遂採取寄
      存送達之方式為之，於102年3月29日將該函分別寄存於○○郵局及○○郵局，並各製作
      送達通知書2份，1份黏貼於應受送達人處所門首， 1份置於該受送達處所信箱或其他適
      當位置，以為送達，有送達證書影本在卷可憑，已生合法送達效力。該處分函說明五亦
      已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關，訴願人如有不服，自應於該函送達之次日起
       30日內提起訴願；又訴願人住所位於新北市，依前揭訴願扣除在途期間辦法第2條附表
      規定，應扣除在途期間 2日，是本件訴願人提起訴願之期間末日應為102年4月30日（星
      期二）。然訴願人遲至102年5月17日始向本府提起訴願，有建管處簽收之本市議會議員
      囑辦事項單在卷可憑。是其提起訴願已逾30日之法定不變期間，原處分業已確定，訴願
      人對之提起訴願，揆諸首揭規定，自非法之所許。
    四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第2 款，決定如主文
      。
                           訴願審議委員會主任委員 丁 庭 宇
                                    委員 蔡 立 文
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 劉 宗 德
                                    委員 紀 聰 吉
                                    委員 葉 建 廷
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 吳 秦 雯
    中華民國    102    年    8   月     2    日市長 郝龍斌請假
                                   副市長 丁庭宇代行
                                 法務局局長 蔡立文決行
    如僅對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
    行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
    48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
    行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路 3段1巷1號）
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