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  • 臺北市政府訴願決定書 103.01.16. 府訴二字第10309003200號 訴  願  人 ○○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
    訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國102年11月5日北市都建字
    第 10260813100號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人未經申請許可，擅自於本市文山區○○路○○段○○巷○○號○○
    樓頂，以金屬材質，建造 1層高約2.8公尺、面積約9平方公尺之構造物（
    下稱系爭違建），經原處分機關現場勘查後，審認訴願人違反建築法第25
    條及第86條規定，並不得補辦手續，乃以民國（下同）102年11月5日北市
    都建字第10260813100號函通知訴願人系爭違建依法應予拆除。該函於102
    年11月 8日送達，訴願人不服該函，於 102年11月12日經由原處分機關所
    屬建築管理工程處向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關......在直轄市為直轄市
      政府 ......。」第4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或
      地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個人或公眾使用之構造物或雜項工
      作物。」第9條第1款規定：「本法所稱建造，係指左列行為：一、新
      建：為新建造之建築物或將原建築物全部拆除而重行建築者。」第25
      條規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之
      審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除......。」第28條
      第 1款規定：「建築執照分左列四種：一、建造執照：建築物之新建
      、增建、改建及修建，應請領建造執照。」第86條第 1款規定：「違
      反第二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，
      處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時
      得強制拆除其建築物。」
      違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法
      適用地區內，依法應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方
      能建築，而擅自建築之建築物。」第4條第1項規定：「違章建築查報
      人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情事時，應立即報
      告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」第 5
      條規定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報
      人員報告之日起五日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之 ...
      ... 。」第 6條規定：「依規定應拆除之違章建築，不得准許緩拆或
      免拆。」
      臺北市違章建築處理規則第 4條第1款、第2款規定：「本規則之用詞
      定義如下：一、新違建：指民國八十四年一月一日以後新產生之違建
      。二、既存違建：指民國五十三年一月一日以後至民國八十三年十二
      月三十一日以前已存在之違建。」第5條規定：「新違建應查報拆除.
      .....。」
      臺北市政府95年 7月5日府工建字第09560103901號公告：「......公
      告事項：一、本府依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年
      8月1日起依規定委任本府都市發展局辦理......。」
    二、本件訴願理由略以：5 樓頂房間延伸之鐵皮屋被拆後並未再重建，係
      因房間破舊漏水，才於其上用鐵皮遮漏水，請撤銷原處分。
    三、查訴願人未經申請核准，擅自增建如事實欄所述之系爭違建，有原處
      分機關 102年11月5日北市都建字第10260813100號函所載違建認定範
      圍圖及現場採證照片等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
    四、至訴願人主張其 5樓頂房間延伸之鐵皮屋被拆後並未再重建，係因房
      間破舊漏水，才於其上用鐵皮遮漏水云云。按臺北市違章建築處理規
      則第 4條第1款、第2款規定，84年1月1日以後新產生之違建係新違建
      ，依同規則第 5條規定，應查報拆除。查訴願人前因未經申請許可，
      擅自於本市文山區○○路○○段○○巷○○號○○樓頂增建鐵皮棚架
      違建，業經本府工務局（主管之建築管理業務自95年8月1日起移撥原
      處分機關）以87年8月3日北市工建字第8732443400號違建拆除通知單
      通知應予拆除，並於87年 8月13日強制拆除在案，有卷附違建拆除通
      知單、違建查報案件清冊及現場採證照片等影本可稽，系爭違建未經
      申請許可，且經原處分機關比對87年 8月13日拆除現場照片，顯係87
      年拆除結案後所搭建之新增金屬棚架。訴願人尚難以防漏為由，冀邀
      免責。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關以系爭違建為新增違
      建予以查報，並通知訴願人應予拆除之處分，揆諸前揭規定，並無不
      合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
      。
                   訴願審議委員會主任委員 丁 庭 宇
                            委員 蔡 立 文
                            委員 王 曼 萍
                            委員 劉 宗 德
                            委員 紀 聰 吉
                            委員 柯 格 鐘
                            委員 葉 建 廷
                            委員 范 文 清
                            委員 傅 玲 靜
                            委員 吳 秦 雯
    中華民國    103    年    1   月    16     日
                            市長 郝龍斌公假
                           副市長 陳雄文代行
                         法務局局長 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路
    3 段1巷1號）
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