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  • 臺北市政府 103.08.21. 府訴二字第10309107300號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
    訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國103年6月3日北市都建字第10360450800號函
    ，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    本市大安區○○街○○號○○樓（下稱系爭建物）旁，經原處分機關依民眾檢舉查認有未經
    申請許可擅自以金屬、玻璃等搭建1層高約3公尺，面積約12平方公尺之構造物（下稱系爭違
    建）情事，並經原處分機關所屬建築管理工程處派員現場勘查後，審認系爭違建為新違建，
    違反建築法25條及第86條規定，原處分機關乃以民國（下同）103年6月3日北市都建字第103
    60450800號函通知訴願人應予拆除。該函於103年6月10日送達，訴願人不服，於103年6月24
    日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按建築法第2條第1項規定：「主管建築機關......在直轄市為直轄市政府......。」第
      4 條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供個
      人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第 9條規定：「本法所稱建造，係指左列行為
      ：一、新建：為新建造之建築物或將原建築物全部拆除而重行建築者。二、增建：於原
      建築物增加其面積或高度者。但以過廊與原建築物連接者，應視為新建。三、改建：將
      建築物之一部分拆除，於原建築基地範圍內改造，而不增高或擴大面積者。四、修建：
      建築物之基礎、樑柱、承重牆壁、樓地板、屋架及屋頂，其中任何一種有過半之修理或
      變更者。」第25條第 1項規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機
      關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除......。」第28條第 1項規定：
      「建築執照分左列四種：一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建
      造執照。」第86條第 1款規定：「違反第二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：
      一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時
      得強制拆除其建築物。」
      違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
      應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
      4條第1項規定：「違章建築查報人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情事
      時，應立即報告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」第 5條規
      定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起五日內
      實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之 ......。」
      臺北市違章建築處理規則第4條第1款規定：「本規則之用詞定義如下：一 新違建：指
      民國八十四年一月一日以後新產生之違建。」第5條第1項前段規定：「新違建應查報拆
      除。」
      臺北市政府95年 7月5日府工建字第09560103901號公告：「......公告事項：一、本府
      依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年8月1日起依規定委任本府都市發展局
      辦理......。」
    二、本件訴願理由略以：系爭建物為租賃，不知是否為增建等，且未占用巷道、人行道、車
      道，不生妨礙公共安全問題。
    三、查訴願人未經申請核准，而於系爭建物旁搭建系爭違建。經原處分機關現場勘查後，審
      認系爭違建為新違建，違反建築法第25條及第86條規定，依法應予拆除；有原處分函所
      載違建認定範圍圖、現場採證照片、83年度航測圖、套繪圖及Google 98年1月拍攝之街
      景圖等影本附卷可稽。是原處分機關予以查報拆除，自屬有據。
    四、至訴願人主張系爭建物為租賃，不知系爭建物是否增建等，且無妨礙公共通行、不生公
      共安全之疑慮云云。依臺北市違章建築處理規則第4條及第 5條規定，新違建係指84年1
      月 1日以後新產生之違建，且新違建應查報拆除。查本件系爭違建乃金屬、玻璃壁體構
      造，經比對Google 98年1月拍攝之街景圖影本所示當時建物，可知係屬新違建，應予查
      報拆除。復查原處分機關檢附本府地政局地政整合資料庫網站資料影本可知，訴願人係
      系爭建物所有權人。是本件訴願主張並不可採。從而，原處分機關所為命系爭違建應予
      拆除之處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                       訴願審議委員會主任委員 丁 庭 宇（公出）
                                委員 王 曼 萍（代理）
                                委員 劉 宗 德
                                委員 紀 聰 吉
                                委員 柯 格 鐘
                                委員 葉 建 廷
                                委員 范 文 清
                                委員 傅 玲 靜
                                委員 吳 秦 雯
    中華民國     103      年     8     月     21     日
                                    市長 郝龍斌
                                 法務局局長 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）
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