臺北市法規查詢系統友善列印功能
-
臺北市政府 103.09.04. 府訴二字第10309113200號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國103年 6月27日北市都建字第10360480700號
函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
本市信義區○○○路○○段○○巷○○弄○○號○○樓後，有未經申請許可，擅自以金屬等
材質，建造乙層高約2.5公尺、面積約7平方公尺之構造物（下稱系爭違建）。經原處分機關
派員赴現場勘查，審認系爭違建屬民國（下同）84年以後之新違建，且係原處分機關101年8
月30日北市都建字第 10160506700號函查報拆除後重建之新違建，違反建築法第25條及第86
條規定，乃以 103年6月27日北巿都建字第10360480700號函通知違建所有人系爭違建應予拆
除。因查無違建所有人資料，乃依行政程序法第78條等規定，以103年6月30日北市都建字第
10360553800號公告公示送達上開查報拆除函。訴願人不服，於 103年7月16日向本府提起訴
願，7月29日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願書雖載明係接獲原處分機關（103年 6月30日北市都建字第10360553800號）公
告而提起訴願，惟該公告係原處分機關因查無違建所有人資料，為避免行政程序遲延，
依行政程序法第78條等規定公示送達103年 6月27日北市都建字第10360480700號函。是
究其真意，應係對原處分機關 103年6月27日北市都建字第10360480700號函不服提起訴
願，合先敘明。
二、按建築法第 2條第1項規定：「主管建築機關......在直轄市為直轄市政府 ......。」
第 4條規定：「本法所稱建築物，為定著於土地上或地面下具有頂蓋、樑柱或牆壁，供
個人或公眾使用之構造物或雜項工作物。」第9條第1款規定：「本法所稱建造，係指左
列行為：一、新建：為新建造之建築物或將原建築物全部拆除而重行建築者。」第25條
規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照
，不得擅自建造或使用或拆除 ......。」第28條第1款規定：「建築執照分左列四種：
一、建造執照：建築物之新建、增建、改建及修建，應請領建造執照。」第86條第 1款
規定：「違反第二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建
築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。」
違章建築處理辦法第 2條規定：「本辦法所稱之違章建築，為建築法適用地區內，依法
應申請當地主管建築機關之審查許可並發給執照方能建築，而擅自建築之建築物。」第
4條第1項規定：「違章建築查報人員遇有違反建築法規之新建、增建、改建、修建情事
時，應立即報告主管建築機關處理，並執行主管建築機關指定辦理之事項。」第 5條規
定：「直轄市、縣（市）主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起五日內
實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之 ...... 。」第 6條規定：「依規定應拆除之
違章建築，不得准許緩拆或免拆。」
臺北市違章建築處理規則第4條第1款規定：「本規則之用詞定義如下：一、新違建：指
民國八十四年一月一日以後新產生之違建。」第5條第1項規定：「新違建應查報拆除。
但符合第六條至第二十二條規定者，應拍照列管。」
臺北市政府95年 7月5日府工建字第09560103901號公告：「......公告事項：一、本府
依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年8月1日起依規定委任本府都市發展局
辦理......。」
三、本件訴願理由略以：訴願人住家 2樓後之原違建已於103年5月14日前拆除，原處分機關
也多次派人檢查拍照存證，如遇颱風或大雨時即成為災屋；因鄰里關係，卻成為他人攻
擊的目標，實感不平，請撤銷原處分。
四、查訴願人未經申請核准，擅自增建系爭違建，有原處分機關103年6月27日北市都建字第
10360480700號函所附違建認定範圍圖及現場採證照片等影本附卷可稽，是原處分自屬
有據。
五、至訴願人主張原違建已於103年5月14日前拆除，如遇颱風或大雨時即成為災屋云云。按
建築法第25條規定，建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可
並發給執照，不得擅自建造。次按臺北市違章建築處理規則第4條及第5條規定，新違建
係指84年1月1日以後新產生之違建，新違建除有該規則第 6條至第22條規定情形外，應
查報拆除。查本件依卷附資料及採證照片顯示，系爭違建係未經許可而擅自增建，且同
址之原違建前經原處分機關以101年8月30日北市都建字第 10160506700號函通知應予拆
除，並於103年5月14日由違建戶自行拆除在案，有原處分機關101年8月30日北市都建字
第 10160506700號函、原處分機關所屬本市建築管理工程處違建處理科拆除違章建築結
案報告單及拆除現場照片等影本附卷可稽。是系爭違建屬84年以後之新違建，洵堪認定
。又查訴願人就系爭違建既未提出有前開規則第 6條至第22條規定情形之相關事證，則
依同規則第 5條規定，自應查報拆除。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關通知違
建所有人系爭違建應予拆除，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 丁 庭 宇
委員 蔡 立 文
委員 王 曼 萍
委員 劉 宗 德
委員 紀 聰 吉
委員 戴 東 麗
委員 柯 格 鐘
委員 葉 建 廷
委員 范 文 清
委員 傅 玲 靜
委員 吳 秦 雯
委員 劉 成 焜
中華民國 103 年 9 月 4 日
市長 郝龍斌
法務局局長 蔡立文決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）
快速回到頁首按鈕