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  • 臺北市政府 103.09.25. 府訴二字第10309122600號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    訴 願 代 理 人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
    訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國103年 6月24日北市都建字第10364187800號
    裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    本市大同區○○街○○號建築物（下稱系爭建物），領有99使字第xxxx號使用執照， 1樓原
    核准用途為「一般零售業」及「停車空間」等。經市民舉發系爭建物有變更法定停車位為室
    內空間使用情事，原處分機關所轄本市建築管理工程處（下稱建管處）嗣於民國（下同）10
    2年5月6日派員至現場勘查，發現案址1樓未經核准擅自擴大違規使用汽車停車格位，違反建
    築法第73條第2項規定，乃先後以102年5月8日北市都建字第10264082400號及102年10月16日
    北市都建字第10269694400號等2函，通知訴願人依使用執照竣工圖說恢復原狀及再限期改善
    等。惟訴願人期限屆滿仍未恢復原狀或補辦手續，原處分機關爰依同法第91條第1項第1款規
    定，以103年6月24日北市都建字第10364187800號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）6萬元罰
    鍰，並限於文到次日起 3個月內改善或補辦手續。該裁處書於103年6月26日送達，訴願人不
    服，於103年7月16日經由原處分機關向本府提起訴願， 7月29日補充訴願理由，8月4日補正
    訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按建築法第2條第1項規定「主管建築機關......在直轄市為直轄市政府......。」第73
      條第2項、第4項規定：「建築物應依核定之使用類組使用，其有變更使用類組或有第九
      條建造行為以外主要構造、防火區劃、防火避難設施、消防設備、停車空間及其他與原
      核定使用不合之變更者，應申請變更使用執照......。」「第二項建築物之使用類組..
      ....等事項之辦法，由中央主管建築機關定之。」第91條第 1項第 1款規定：「有左列
      情形之一者，處建築物所有權人、使用人、機械遊樂設施之經營者新臺幣六萬元以上三
      十萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦手續，屆期仍未改善或補辦手續而繼續使用者，得
      連續處罰，並限期停止其使用。必要時，並停止供水供電、封閉或命其於期限內自行拆
      除，恢復原狀或強制拆除：一、違反第七十三條第二項規定，未經核准變更使用擅自使
      用建築物者。」
      建築物使用類組及變更使用辦法第 1條規定：「本辦法依建築法（以下簡稱本法）第七
      十三條第四項規定訂定之。」第8條第8款規定：「本法第七十三條第二項所定有本法第
      九條建造行為以外主要構造、防火區劃、防火避難設施、消防設備、停車空間及其他與
      原核定使用不合之變更者，應申請變更使用執照之規定如下：......八、建築物之共同
      壁、分戶牆、外牆、防空避難設備、機械停車設備、中央系統空氣調節設備及開放空間
      ，或其他經中央主管建築機關認定項目之變更。」
      臺北市政府95年 7月5日府工建字第09560103901號公告：「......公告事項：一、本府
      依建築法規定主管之建築管理業務之事項，自95年8月1日起依規定委任本府都市發展局
      辦理......。」
    二、本件訴願及補充理由略以：訴願人是澳門人士，對臺北市政府的法律不熟，系爭建物 1
      樓是以原屋狀購買，不知原屋裡面有停車格位置，建商把原屋裡面停車格變更為店鋪轉
      賣訴願人致其蒙受巨大損失，請求撤銷原處分。
    三、查系爭建物領有99使字第xxxx號使用執照， 1樓核准用途為「一般零售業」及「停車空
      間」等，經原處分機關審認訴願人未經申請核准，擅自將停車位空間違規使用為室內空
      間，有系爭建物使用執照存根、建物測量成果圖、現場採證照片等影本附卷可稽。是原
      處分機關予以處分，自屬有據。
    四、至訴願人主張購買系爭建物時不知內有停車格位置云云。經查系爭建物使用執照之壹層
      平面圖及建物測量成果圖（共有部分），皆明確標示有法定停車位。且比對訴願補充理
      由書所附及建管處現場採證照片，系爭建物之外圍牆面由落地窗變更為水泥牆，顯係經
      過施作變更。是訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人法定最
      低額6萬元罰鍰，並限期3個月內改善或補辦手續，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                       訴願審議委員會主任委員 丁 庭 宇（公假）
                                委員 蔡 立 文（代理）
                                委員 王 曼 萍
                                委員 劉 宗 德
                                委員 紀 聰 吉
                                委員 戴 東 麗
                                委員 柯 格 鐘
                                委員 傅 玲 靜
                                委員 吳 秦 雯
    中華民國     103      年     9     月     25     日
                                    市長 郝龍斌公假
                                   副市長 丁庭宇代行
                                 法務局局長 蔡立文決行
    如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
    行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
    48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
    行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）
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