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  • 臺北市政府 103.11.05. 府訴三字第10309139800號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    法 定 代 理 人 ○○○
    法 定 代 理 人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市立○○中學
    訴願人因學生懲處事件，不服原處分機關民國103年 7月2日102學年度第2學期獎懲通知單（
    獎懲單號：102200162）及103年7月24日申訴案件決定書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
      當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第77條第 8款規定：「訴願事件有
      左列各款情形之一者，應為不受理之決定......八、對於非行政處分或其他依法不屬訴
      願救濟範圍內之事項提起訴願者。」
      司法院釋字第 382號解釋：「各級學校依有關學籍規則或懲處規定，對學生所為退學或
      類此之處分行為，足以改變其學生身分並損及其受教育之機會，自屬對人民憲法上受教
      育之權利有重大影響，此種處分行為應為訴願法及行政訴訟法上之行政處分。受處分之
      學生於用盡校內申訴途徑，未獲救濟者，自得依法提起訴願及行政訴訟......。」解釋
      理由書：「......人民因學生身分受學校之處分，得否提起行政爭訟，應就其處分內容
      分別論斷。如學生所受處分係為維持學校秩序，實現教育目的所必要，且未侵害其受教
      育之權利者（例如記過、申誡等處分），除循學校內申訴途徑謀求救濟外，尚無許其提
      起行政爭訟之餘地......。」
      臺北市國民中小學學生申訴案件處理辦法第 1條規定：「臺北市政府為建立學生正式申
      訴管道，保障學生權益，促進校園和諧，特依教育基本法第十五條規定，訂定本辦法。
      」第 3條規定：「學生對於學校所為之懲處或其他行政處分，如有不服，得於通知書送
      達之次日起二十日內以書面向學校提起申訴。學生對於學校所為之懲處或行政處分以外
      之其他措施，如有不服，經其他行政程序仍無法解決者，亦得於措施完成之次日起二十
      日內以書面向學校提起申訴。學生之父母、監護人或其受託人得為學生之代理人提起申
      訴......。」第4條第1項規定：「學校為處理學生申訴案件，應設學生申訴評議委員會
      ......。」第11條規定：「申訴之評議決定，自收受申訴書之次日起，應於二十日內為
      之，並應於評議決定之次日起十日內作成評議決定書。」第12條第 2項規定：「對於行
      政處分之申訴案，並應於評議決定書附記：申訴人如不服申評會之評議決定，得於評議
      決定書送達之次日起三十日內，依法向臺北市政府提起訴願。」
      ○○中學國中部學生獎懲實施要點第11點第 8款規定：「學生有下列情形之一者，應予
      警告：......（八）不按時繳交聯絡簿或教師規定之作業，經催繳無效者。」
    二、訴願人就讀於原處分機關國中部，因於民國（下同）102學年度第2學期遲交地理作業，
      違反○○中學國中部學生獎懲實施要點第11點第8款規定，經原處分機關於103年7月2日
      予以警告1次。訴願人不服，提出申訴，經原處分機關於103年 7月17日召開學生申訴評
      議委員會議，作成評議決定不接受申訴，維持原記警告 1次之懲處，並作成103年7月24
      日學生申訴案件決定書。訴願人不服上開獎懲通知單及學生申訴案件決定書，於103年8
      月22日在本府法務局網站聲明訴願，9月3日補具訴願書。
    三、依上開司法院釋字第 382號解釋及理由書意旨，人民因學生身分受學校之處分，得否提
      起行政爭訟，應就其處分內容分別論斷。如學生所受處分係為維持學校秩序、實現教育
      目的所必要，且未侵害其受教育之權利者（例如記過、申誡等處分），除循學校內部申
      訴途徑謀求救濟外，尚無許其提起行政爭訟之餘地。反之，如學生所受者為退學或類此
      之處分，足以改變其學生身分並損及其受教育之機會者，則其受教育之權利既已受侵害
      ，自應許其於用盡校內申訴途徑後，依法提起訴願及行政訴訟。查本件原處分機關因訴
      願人遲交地理作業，認其違反○○中學國中部學生獎懲實施要點第11點第 8款規定，予
      以警告 1次之懲處，嗣經訴願人提出申訴後，原處分機關申訴評議委員會決議不接受申
      訴，維持原警告 1次之懲處。經核本件訴願人為原處分機關國中部學生，原處分機關前
      揭懲處及其申訴評議委員會維持原懲處之決議，尚非屬足以改變訴願人之學生身分並損
      及其受教育機會之處分，訴願人除循學校內部申訴途徑謀求救濟外，尚無許其提起行政
      爭訟之餘地。是訴願人對之提起訴願，揆諸前揭規定及解釋意旨，自非法之所許。另本
      案經原處分機關重新審查後，審認訴願人為初犯且於違規行為發生後迅速改正，並依其
      103年9月16日國中部學生獎懲委員會議決議，而以103年9月22日北市同中學字第 10330
      831900號函通知本府法務局及副知訴願人之法定代理人○○○撤銷原處分在案，併予敘
      明。
    四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 8款，決定如主文
      。
                       訴願審議委員會主任委員 丁 庭 宇（公出）
                                委員 蔡 立 文（代理）
                                委員 王 曼 萍
                                委員 劉 宗 德
                                委員 紀 聰 吉
                                委員 戴 東 麗
                                委員 柯 格 鐘
                                委員 葉 建 廷
                                委員 王 韻 茹
                                委員 傅 玲 靜
                                委員 吳 秦 雯
    中華民國     103      年    11     月      5     日
                                    市長 郝龍斌
                                 法務局局長 蔡立文決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區文林路725號）
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