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  • 臺北市政府 106.02.24. 府訴二字第10600030800號訴願決定書 訴  願  人 ○○有限公司
    代  表  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府產業發展局
    訴願人因臺北市中小企業融資貸款事件，不服原處分機關民國105年12月6日北市產業科字第
    10533191600 號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    原處分撤銷，由原處分機關於決定書送達之次日起60日內另為處分。
      事實
    訴願人於民國（下同） 105年10月26日（收文日）以臺北市中小企業融資貸款申請書，檢附
    相關資料向原處分機關申請臺北市中小企業融資貸款新臺幣（下同）400萬元，貸款期限5年
    ，訴願人之代表人○○○為當然保證人，另案外人○○○及訴願人代表人之配偶即○○○（
    下稱○君）徵提為保證人。嗣原處分機關於 105年11月24日召開臺北市中小企業融資貸款審
    查小組（下稱審查小組）第 154次會議決議審查結果略以：「經查申請人之實際經營者，即
    登記負責人配偶○○○於聯徵有債信不良記（紀）錄，經審查小組綜合評估，依臺北市中小
    企業融資貸款實施要點第24點，本案礙難辦理。」原處分機關乃依上開決議結果，以 105年
    12月6日北市產業科字第10533191600號函，駁回訴願人之申請。訴願人不服，於105年12月9
    日向本府提起訴願，同年12月16日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按臺北市中小企業融資貸款實施要點第 2點規定：「本要點之主管機關為本府產業發展
      局（以下簡稱產業局）。本市中小企業融資貸款（以下簡稱本貸款）資金來源，由承貸
      金融機構提供資金辦理。」第3點第2款規定：「符合下列條件之一者，得申請本貸款：
      ......（二）第二類：依法完成登記之中小企業公司、商業或有限合夥且登記地址需位
      於本市。」第4點第1項規定：「本貸款貸放額度......第二類最高為四百萬元......。
      」第16點第 1項規定：「本貸款應檢具下列書件向產業局提出申請：（一）貸款申請書
      。（二）負責人國民身分證正反面影本。（三）事業計畫書。（四）切結書。（五）稅
      籍登記證明、公司登記、商業登記或其他依法登記證明文件。（六）財團法人金融聯合
      徵信中心綜合信用報告。（七）其他經產業局指定之必要證明文件。」第17點第 1項規
      定：「本貸款由產業局設置臺北市中小企業融資貸款審查小組（以下簡稱審查小組），
      就申請人之資格、財務結構、資金用途、營業情況、產業前景、貸款額度、貸款期限及
      寬限期年限等事項進行審查，經審查通過者，由產業局發給核定通知書。」第18點第 1
      項規定：「審查小組成員至少九人，其中一人為召集人，由產業局局長或指定人員兼任
      ，餘由產業局就下列人員派（聘）兼任之：（一）產業局、財政局、商業處代表各一人
      。（二）信保基金、臺北市會計師公會代表各一人、承貸金融機構代表二人及產學界專
      家代表或顧問一至三人。」第20點規定：「審查小組會議之決議，應以審查小組成員三
      分之二以上出席，出席成員二分之一以上同意行之。」第24點規定：「承貸金融機構辦
      理本貸款，應確實依其核貸作業辦法、徵授信規定及本要點之規定辦理。」
    二、本件訴願理由略以：○君與華南商業銀行東興分行間之債務已清償，不知財團法人○○
      中心（下稱○○中心）為何仍記載呆帳2,000元？訴願人不服審議結果。
    三、查訴願人於 105年10月26日向原處分機關申請臺北市中小企業融資貸款，經審查小組10
      5年11月24日第154次會議決議，訴願人之代表人○○之配偶○君為訴願人之實際經營者
      ，其於○○中心報告有債信不良紀錄，依臺北市中小企業融資貸款實施要點第24點規定
      ，本案礙難辦理；原處分機關乃依審查小組上開審查結果，駁回訴願人之申請，有台北
      富邦銀行台北市中小企業融資貸款徵信報告、聯合徵信中心報告及審查小組 105年11月
      24日第 154次會議紀錄等影本附卷可稽；是原處分固非無據。
    四、惟按臺北市中小企業融資貸款實施要點第 17點第1項規定，該貸款由原處分機關設置審
      查小組進行審查，又有關審查小組對本市中小企業融資貸款之審核，依同要點第18點第
      1項規定，審查小組成員至少9人，其中 1人為召集人，由原處分機關首長或指定人員兼
      任，餘由原處分機關、本府財政局、本市商業處、信保基金、本市會計師公會代表各 1
      人、承貸金融機構代表2人及產學界專家代表或顧問1至3人兼任；而按同要點第 20點規
      定，審查小組會議之決議，應以審查小組成員3分之2以上出席，出席成員2分之1以上同
      意行之。查本件依卷附「臺北市中小企業融資貸款審查小組第 154次會議會議紀錄」及
      簽到簿等影本所示，上開審查小組11位委員中有7位委員出席，4位委員請假，出席成員
      未達3分之2以上，則系爭申請案之審查程序與臺北市中小企業融資貸款實施要點第20點
      規定不符。從而，為求原處分之正確適法，應將原處分撤銷，由原處分機關於決定書送
      達之次日起60日內另為處分
    五、綜上論結，本件訴願為有理由，依訴願法第81條，決定如主文。
                       訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧（請假）
                                委員 張 慕 貞（代行）
                                委員 柯 格 鐘
                                委員 范 文 清
                                委員 王 曼 萍
                                委員 陳 愛 娥
                                委員 盛 子 龍
    中華民國     106      年     2     月     24     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 袁秀慧決行
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