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  • 臺北市政府 106.06.07. 府訴一字第10600089500號訴願決定書 訴  願  人 ○○有限公司
    代  表  人 ○○
    原 處 分 機 關 臺北市殯葬管理處
    訴願人因違反臺北市殯葬管理自治條例事件，不服原處分機關民國106年3月 2日北市殯儀二
    字第 10630228101號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人為殯儀業者，其所有之車牌號碼xxxx-xx汽車（下稱系爭車輛），於民國（下同）106
    年1月17日自8時58分至11時35分間，停放於原處分機關第二殯儀館（下稱第二殯儀館）景仰
    樓地下 1樓停車場。依原處分機關105年12月13日北市殯儀二字第10531672101號公告，該停
    車場僅提供殯儀業者禮廳佈置或臨停卸貨，且停放不得逾 1小時。經原處分機關電洽訴願人
    移車，惟未獲聯繫，乃經審認訴願人違反臺北市殯葬管理自治條例第8條第2項第 4款規定，
    乃以106年1月17日編號00077號舉發通知書告發，嗣依同自治條例第24條第1項、第 2項規定
    ，以106年3月2日北市殯儀二字第 10630228101號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1萬元罰
    鍰。該裁處書於106年3月7日送達，訴願人不服，於106年 3月21日經由原處分機關向本府提
    起訴願，3月28日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按臺北市殯葬管理自治條例第 2條規定：「本自治條例之主管機關為臺北市殯葬管理處
      （以下簡稱殯葬處）。」第8條第 2項第4款規定：「進入市立殯葬設施，應遵守設施使
      用管理辦法規定及管理人員指示，並不得有下列行為：......四、使用項目及時間不符
      許可內容。」第24條第1項及第2項規定：「違反第八條規定者，處新臺幣一千元以上三
      千元以下罰鍰。」「前項行為人為殯葬服務業、在殯葬設施內從事殯葬相關工作並營利
      者，或前二者之受僱人、使用人，處殯葬服務業、在殯葬設施內從事殯葬相關工作並營
      利者新臺幣一萬元以上三萬元以下罰鍰；情節重大者，並禁止在市立殯葬設施內從事營
      業行為。」
      臺北市市立殯葬設施使用管理辦法第 2條規定：「本辦法之主管機關為臺北市殯葬管理
      處（以下簡稱殯葬處）。」第 4條規定：「殯葬設施提供使用之範圍、用途、方式、時
      間及限制，由殯葬處公告之。」第 6條：「使用殯葬設施者應遵守下列事項：......二
      、不得違反第四條之公告事項。......違反前項規定者，殯葬處得命其改善或為必要之
      排除或防止措施；因而致殯葬處遭受損害者，應負損害賠償責任。」
      臺北市殯葬管理處105年12月13日北市殯儀二字第10531672101號公告：「主旨：公告『
      景仰樓一樓卸貨區域、地下一、二樓 卸貨車位......等區停放規定』 。依據：臺北市
      市立殯葬設施使用管理辦法第 4條。公告事項：......二、景仰樓地下一樓卸貨車位..
      ....（二）景仰樓地下一樓之......卸貨車位僅供景仰樓2、3樓禮廳......佈置車輛停
      放......停放時間以1小時為限，......」
    二、本件訴願理由略以：原處分機關未將相關停車規定公告於該機關網頁，訴願人非臺北市
      葬儀商業同業公會會員，無法收到原處分機關公文，無從得知相關規定；106年1月17日
      現場交管人員未宣導停車時間及開罰事項，訴願人亦未注意現場停車格旁張貼之公告；
      停車逾時即裁罰1萬元，不符比例原則，請撤銷原處分。
    三、查訴願人為殯儀業者，其所有之系爭車輛於106年 1月17日8時58分至11時35分間，停放
      在第二殯儀館景仰樓地下1樓停車場逾1小時之情事，有原處分機關106年1月17日所開立
      編號00077號舉發通知書及現場採證照片影本附卷可稽，原處分自屬有據。
    四、至訴願人主張原處分機關未將相關停車規定公告於機關網頁，當日現場交管人員未宣導
      ，訴願人亦未注意現場張貼之公告；停車逾時即裁罰 1萬元，不符比例原則云云。按本
      府為加強殯葬設施之設置管理，合理有效利用土地資源，特制定臺北市殯葬管理自治條
      例以資規範；同自治條例第8條第4款規定，進入市立殯葬設施，應遵守設施使用管理辦
      法規定及管理人員指示，不得有使用項目及時間不符許可內容之行為。另原處分機關業
      以 105年12月13日北市殯儀二字第10531672101號公告，景仰樓地下1樓停車場車輛停放
      時間以 1小時為限。本件依據卷附原處分機關106年1月17日現場採證照片影本所示，系
      爭車輛106年1月17日8時58分至11時35分停放於第二殯儀館景仰樓地下1樓停車場，停放
      時間已逾1小時，且現場已張貼告示，內容略以：「......景仰樓地下1樓停車位僅供佈
      置車輛及殯儀業者臨停裝卸貨用，裝卸完畢應即駛離，逾 1小時未駛離將通知駐警開單
      取締，......」查原處分機關於開立舉發通知書前，業依臺北市市立殯葬設施使用管理
      辦法第 6條規定，以電話通知訴願人移車，惟未獲聯繫。本件訴願人有使用設施時間不
      符許可內容，違反臺北市殯葬管理自治條例第 8條第2項第4款規定之事實，洵堪認定。
      雖訴願人主張無法得知逾時停放相關規定，惟查原處分機關上開公告已刊登於機關網頁
      ，並於停車場現場張貼告示，有卷附原處分機關 105年12月16日機關網頁截圖及現場告
      示照片等影本附卷可稽。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願
      人法定最低額 1萬元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 張 慕 貞
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 范 文 清
                                    委員 吳 秦 雯
                                    委員 王 曼 萍
    中華民國     106      年     6     月      7     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 袁秀慧決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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