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  • 臺北市政府 107.06.05. 府訴二字第1072090447號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市動物保護處
    訴願人因違反動物保護法事件，不服原處分機關民國106年12月13日動保救字第10632185900
    號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不
      當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第14條第1項及第3項規定：「訴願
      之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原
      行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴願事
      件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、提起訴願逾法定期間......
      者。」
      行政程序法第48條第 4項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或其他休息日者，以
      該日之次日為期間之末日......。」第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由
      郵政機關送達。」第72條第 1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或
      營業所為之。」第73條第 1項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書
      付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」第74條規定：
      「送達，不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作
      送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，
      另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由
      郵政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關......。」
      訴願扣除在途期間辦法第 2條規定：「訴願人住居於臺灣地區者，其在途期間如下表：
      （節略）」
      ┌────────────┬───────┐
      │在途期間＼訴願機關所在地│       │
      │＼    ＼      │       │
      │ ＼    ＼     │臺北市    │
      │訴願＼    ＼    │       │
      │人住居＼    ＼   │       │
      │地   ＼    ＼  │       │
      ├────────────┼───────┤
      │桃園市         │3日      │
      └────────────┴───────┘
    二、原處分機關接獲民眾通報，本市中山區○○街○○號○○樓之○○建築物內有 2隻貓（
      下稱系爭貓隻）疑似遭該建物之承租人（即訴願人）棄養，原處分機關乃於民國（下同
      ） 106年11月19日派員至上址訪查，並將系爭貓隻安置收容（收容編號：106112007及1
      06112008）。案經原處分機關審認訴願人遺留系爭貓隻於上址租屋處多日，經房東提醒
      皆未領回之行為構成棄養之事實，涉違反動物保護法第5條第3項規定，乃以 106年11月
      22日動保救字第10632061900號函通知訴願人，於106年11月30日上午10時至原處分機關
      說明或以書面陳述意見，該函於 106年11月28日送達訴願人，惟訴願人未依限說明，亦
      未領回系爭貓隻。嗣原處分機關審認訴願人棄養系爭貓隻之行為，違反動物保護法第 5
      條第3項規定，乃依同法第29條第 1款、第32條第1項第2款及第33條之1第1項第1款等規
      定，以106年12月13日動保救字第10632185900號函處訴願人新臺幣4萬5,000元罰鍰，並
      沒入系爭貓隻及禁止訴願人飼養應辦理登記之寵物。訴願人不服該函，於 107年3月8日
      經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
    三、查原處分機關106年12月13日動保救字第10632185900號函經原處分機關依行政程序法第
      68條第1項及第72條第1項前段規定，交由郵政機關按訴願人之戶籍地址（桃園市大園區
      ○○○街○○巷○○號）寄送，因未獲會晤訴願人，亦無受領文書之同居人、受雇人或
      接收郵件人員，郵政機關乃於 106年12月19日依行政程序法第74條規定，將該函寄存於
      桃園○○郵局，並分別製作送達通知書 2份，1份黏貼於訴願人住居所門首，1份置於該
      送達處所信箱或其他適當位置，有原處分機關送達證書影本附卷可稽，是該函於 106年
      12月19日生合法送達效力。復查上開函之說明五已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機
      關；是依訴願法第14條第1項規定，訴願人若對該函不服，應自該函送達之次日（即106
      年12月20日）起30日內提起訴願；又訴願人住居地在桃園市，應扣除訴願在途期間 3日
      ，其期間末日原為107年1月21日（星期日），因是日為星期日，依行政程序法第48條第
      4項規定，應以其次日即107年1月22日（星期一）為期間之末日。然訴願人遲至 107年3
      月 8日始經由原處分機關向本府提起訴願，並有原處分機關貼有收文條碼之訴願書影本
      在卷可憑。是訴願人提起本件訴願已逾30日之法定不變期間，原處分業已確定，揆諸前
      揭規定，自為法所不許。另本件原處分並無顯屬違法或不當，無訴願法第80條第 1項前
      段規定之適用，併予敘明。
    四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第 2款，決定如主文
      。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 張 慕 貞
                                    委員 柯 格 鐘
                                    委員 范 文 清
                                    委員 吳 秦 雯
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 盛 子 龍
                                    委員 劉 建 宏
                                    委員 劉 昌 坪
    中華民國     107      年     6     月      5     日
                                    市長 柯文哲
                                 法務局局長 袁秀慧決行
    如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
    行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
    48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
    行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）
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