臺北市政府 107.06.04. 府訴一字第1072090504號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 107.06.04. 府訴一字第1072090504號訴願決定書訴願人 ○○
訴願人 ○○○
共同訴願代理人 ○○○
原處分機關臺北市中山區公所
訴願人等 2人因育兒津貼事件，不服原處分機關民國107年3月20日北市中社字第1076002759
號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人等2人前經原處分機關核定發給其等長子○○○【民國（下同）103年○○月○○日生
】、次子○○○（104年○○月○○日生）每月各新臺幣（下同）2,500元本市育兒津貼。嗣
經原處分機關辦理107年度總清查，查得訴願人長子、次子最近1年（自 106年3月1日起至10
7年2月28日止）在本國境內居留未滿 183天，未實際居住本市，不符臺北市育兒津貼發給自
治條例第4條第1項第2款規定之請領資格，乃依同自治條例第10條第4款規定，以107年3月20
日北市中社字第1076002759號函通知訴願人等2人，自 107年3月起廢止其等長子、次子本市
育兒津貼享領資格並停發該津貼。訴願人等2人不服，於107年3月30日向本府提起訴願，4月
10日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按臺北市育兒津貼發給自治條例第 2條規定：「本自治條例之主管機關為臺北市政府，
並委任下列機關辦理下列事項：一臺北市政府社會局（以下簡稱社會局）：......（
三）法令研擬及解釋......。二本市各區公所（以下簡稱區公所）：（一）受理、審
核及核定申請案件。（二）建檔及列印撥款清冊。（三）辦理每年度定期調查。」第 3
條第 1項前段規定：「兒童之父母雙方或行使負擔兒童權利義務一方、監護人或其他實
際照顧兒童之人（以下簡稱申請人）得申請本津貼。」第 4條第1項第1款、第2款、第2
項規定：「申請本津貼者，應符合下列各款規定：一照顧五歲以下兒童。二兒童及申
請人設籍並實際居住本市一年以上。」「前項第二款所稱設籍本市一年以上，指由申請
日向前推算連續設籍本市一年以上。」第 10條第4款規定：「有下列情形之一者，區公
所得視情節輕重，撤銷或自事實發生之次月起廢止原核准處分之全部或一部，並追回已
撥付本津貼之全部或一部：......四兒童或受領人戶籍遷出本市或未實際居住本市。」
臺北市政府社會局106年11月10日北市社婦幼字第10645494600號函釋：「主旨：有關臺
北市育兒津貼補助資格『實際居住本市一年以上』審認疑義案，詳如說明......。說明
：......二、『臺北市育兒津貼發給自治條例』第 4條第1項第1款......所稱之『實際
居住本市一年以上』之審認係採事實認定，並參照『臺北市老人全民健康保險保險費自
付額補助辦法』第 4條......規定，凡申請人及兒童具有下列情形之一者，推定未實際
居住本市：（一）最近一年內居住國內之時間合計未滿一百八十三天......。」
二、本件訴願理由略以：訴願人等 2人長子、次子原與其外祖母同住，但其外祖母及訴願人
○○均罹癌症、外祖父在大陸地區工作，一時家中忙亂。訴願人等 2人擔心無法妥善照
顧長子、次子，遂將其2人交由居住大陸地區之祖母照顧，預定於107年4月間將2子接回
居住。請撤銷原處分。
三、查本件訴願人等2人之長子、次子於原處分機關查核時起最近1年（自106年3月1日起至1
07年2月28日止）之出入境時間均為：106年2月4日入境（自106年3月1日起算）、7月15
日出境（算至107年2月28日止），最近1年總計居住國內日數 136日。有訴願人等2人戶
籍資料（現戶全戶）、訴願人○○之居留證、107年3月13日列印內政部移民署線上應用
服務系統之旅客（○○○、○○○）入出境紀錄清單資料等影本附卷可稽。是原處分機
關審認訴願人等2人長子、次子最近1年總計居住國內日數均為136日，未滿183天，未實
際居住本市，乃自107年3月起廢止訴願人等 2人長子、次子本市育兒津貼享領資格並停
發該津貼，自屬有據。
四、至訴願人等2人主張因訴願人○○及長子、次子之外祖父母均無法妥善照料2子，遂交由
大陸地區之祖母照顧等語。按臺北市育兒津貼發給自治條例之立法目的係為減輕設籍並
實際居住本市父母育兒之經濟負擔，惟考量本府財政負擔及社會福利資源之公平分配，
本項補助資格設有申請對象、設籍及實際居住本市時間之限制。次按 5歲以下兒童及申
請人亦即兒童之父母雙方或行使負擔兒童權利義務一方、監護人或其他實際照顧兒童之
人，均須設籍並實際居住本市 1年以上，始得申請本市育兒津貼；兒童或受領人戶籍遷
出本市或未實際居住本市，區公所得視情節輕重，自事實發生之次月起廢止原核准處分
之全部或一部；為臺北市育兒津貼發給自治條例第 3條第1項前段、第4條第1項第1款、
第 2款及第10條第4款所明定。另實際居住本市1年以上之審認係採事實認定，凡申請人
及兒童最近1年內居住國內之時間合計未滿183日，推定未實際居住本市。有本府社會局
106年11月10日北市社婦幼字第10645494600號函釋意旨可參。查訴願人等 2人前經原處
分機關審核符合本市育兒津貼之請領資格，並按月受領其等長子、次子育兒津貼各2,50
0元。嗣經原處分機關查得訴願人等2人長子、次子自查核時起最近1年（自106年3月1日
起至107年2月28日止）在本國境內均僅居住136日，未滿183天，故其等未實際居住於本
市。原處分機關乃依上開規定通知訴願人等2人，自107年3月起廢止其等2人長子、次子
育兒津貼之享領資格，並停發該津貼，並無違誤。另本市育兒津貼相關規定，業已公告
於原處分機關網站，訴願人等 2人業已知悉並提出申請，且原處分機關前以103年7月16
日北市中社字第10330773900號及106年9月13日北市中社字第10632278200號函，核定訴
願人等 2人符合請領其長子、次子本市育兒津貼資格，分別於該函說明四、說明三載明
上開自治條例第10條等有關須實際居住本市之相關規定。訴願主張，不足採據。從而，
原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員柯格鐘
委員范文清
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員劉建宏
中華民國 107 年 6 月 4 日
市長柯文哲
法務局局長袁秀慧決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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