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臺北市政府 108.05.09. 府訴一字第1086102574號訴願決定書
訴 願 人 ○○有限公司
代 表 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府財政局
訴願人因違反菸酒管理法事件，不服原處分機關民國108年 1月24日北市財菸字第108300113
73號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關接獲民眾檢舉訴願人營業場所（店招：○○，地址：臺北市信義區○○路○○巷
○○號○○樓，下稱系爭場所）疑涉販售逾期酒類。原處分機關乃派員於民國（下同） 107
年10月22日至系爭場所查察，當場查得冰箱內貯放及架上陳列如附表所列酒品（下稱系爭酒
品）均標示售價，在場之訴願人代表人○○○（下稱○君）並自承係其自國外帶回，原處分
機關乃以107年10月24日北市財菸字第10760062852號函通知訴願人提出陳述書，經○君於10
8年1月16日提出書面意見略以，酒品價格係以日幣標示，為提供員工教育訓練等語。嗣原處
分機關審認系爭酒品係訴願人未取得許可執照而輸入之私酒，訴願人公開販售私酒，乃依菸
酒管理法第46條第1項前段、第57條第1項及菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點（下稱作業要
點）第45點第1項第4款、第46點規定，以108年1月24日北市財菸字第 10830011373號裁處書
，處訴願人新臺幣（下同）15萬1,093 元罰鍰，並沒入系爭酒品25瓶（計18公升）。該裁處
書於108年1月28日送達，訴願人不服，於108年2月22日經由原處分機關向本府提起訴願，並
據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按菸酒管理法第 2條規定：「本法所稱主管機關：在中央為財政部；在直轄市為直轄市
政府......。」第5條第1項規定：「本法所稱菸酒業者，為下列三種：一、菸酒製造業
者：指經營菸酒產製之業者。二、菸酒進口業者：指經營菸酒進口之業者。三、菸酒販
賣業者：指經營菸酒批發或零售之業者。」第6條第1項第 2款規定：「本法所稱私菸、
私酒，指有下列各款情形之一者：......二、未依本法取得許可執照而輸入之菸酒。」
第46條第 1項前段規定：「販賣、運輸、轉讓或意圖販賣、運輸、轉讓而陳列或貯放私
菸、私酒者，處新臺幣三萬元以上五十萬元以下罰鍰。」第57條第 1項規定：「依本法
查獲之私菸、私酒及供產製私菸、私酒之原料、半成品、器具及酒類容器，沒收或沒入
之。」
菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第45點第1項第4款第 1目規定：「違反本法之行政罰
案件，其裁罰參考基準如下：......（四）依本法第四十六條第一項前段規定裁罰之案
件：1.第一次查獲者，除查獲現值未達新臺幣三萬元者，處新臺幣三萬元罰鍰外，查獲
現值超過新臺幣三萬元者，處查獲現值加計新臺幣三萬元之罰鍰，最高處新臺幣五十萬
元罰鍰。」第46點規定：「前點所稱『現值』，指查獲時，該項違規菸酒當地同時期之
市場價格，其原則上應不低於有關該菸酒產製及銷售之各種成本及費用（含應負擔之各
種稅費）。前項查獲之違規菸酒：（一）未標貼售價者，依現值認定。（二）已標貼售
價者，其標貼之售價高於現值時，依標貼售價認定，若低於現值時，依現值認定。」
財政部98年5月 7日台財庫字第09803054670號函釋：「......按90年12月31日台財庫字
第0900351445號令（按：業經財政部102年1月1日臺財庫字第10103752750號令廢止）係
基於執法考量，准許旅客攜帶自用或餽贈之限量菸酒，無須取具菸酒進口業許可執照即
可輸入，揆其意旨係以供自用或餽贈為條件，故如日後於市面查獲該等菸酒公開販售者
，即無上開令輸入時得免取具菸酒業許可執照規定之適用，而應依菸酒管理法第 6條規
定，以私菸酒論處，並得依同法第47條（按：現行法第46條）規定裁處......。」
臺北市政府104年9月23日府財菸字第 10430380701號公告：「主旨：公告『菸酒管理法
』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並自104年11月1日起生效......公告事項
：『菸酒管理法』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並以該局名義行之。」
二、本件訴願理由略以：訴願人因常往返日本，每次攜帶個人合法 5公升酒類，標示日幣價
格是為使員工了解每支酒類日幣價值，供員工教育訓練。請撤銷原處分。
三、原處分機關查得訴願人於其營業場所陳列販賣系爭酒品，並標示系爭酒品之名稱、價格
等內容，有原處分機關 107年10月22日查獲違法嫌疑菸酒案件現場處理紀錄表暨所附扣
押物 /保管物收據、查緝菸酒稽查報告及現場照片等影本附卷可稽。是原處分機關以訴
願人販賣未經核准輸入之私酒，乃依菸酒管理法第46條第1項前段、第57條第1項及作業
要點第45點第1項第4款、第46點等規定，裁處訴願人罰鍰並沒入系爭酒品，自屬有據。
四、至訴願人主張酒品標示日幣價格是為使員工了解每支酒類日幣價值，供員工教育訓練云
云。按菸酒管理法所稱之私酒，指未依法取得許可執照而輸入之酒；販賣、運輸、轉讓
或意圖販賣、運輸、轉讓而陳列或貯放私酒者，處 3萬元以上50萬元以下罰鍰，且經查
獲之私酒，沒收或沒入之。菸酒管理法第6條第1項第2款、第46條第1項前段及第57條第
1 項定有明文。又旅客以自用或餽贈為目的而攜帶限量之免稅菸酒入境，無須取具菸酒
進口業許可執照即可輸入，惟如日後查獲該等菸酒公開販售者，應依菸酒管理法第 6條
規定，以私菸酒論處，並得依同法第46條規定裁處，亦有財政部98年5月7日台財庫字第
09803054670 號函釋意旨可資參照。查本件：
（一）原處分機關於 107年10月22日至系爭場所稽查，在場之訴願人代表人○君自承係其自
國外帶回系爭酒品，並有經○君簽名確認之原處分機關 107年10月22日查獲違法嫌疑
菸酒案件現場處理紀錄表等影本附卷可稽。且依卷附現場稽查照片顯示，系爭場所公
開陳列系爭酒品，並標示「1,880」「3,999」等賣價，自屬販售行為，依財政部98年
5月7日台財庫字第 09803054670號函釋意旨，旅客攜帶入境之酒品，自非可供販賣，
如經公開販賣，應以菸酒管理法第 6條第1項第2款規定未取得許可執照而輸入之私酒
論處。是訴願人販賣私酒，違反菸酒管理法第46條第 1項前段規定之事實，洵堪認定
。
（二）復依卷附原處分機關查獲違法私酒案件扣押物明細列示，系爭酒品計15品項，合計25
瓶，標示之售價如附表。嗣原處分機關於107年10月30日、31日至本市信義區2處商店
（店招：○○、○○）及大安區 1處商店（店招：○○）訪價，部分酒品之市價，與
系爭酒品標示之價格相當，有原處分機關 107年10月30日、31日辦理菸酒買賣業稽查
結果紀錄表及現場照片等影本附卷可稽。原處分機關依作業要點第46點規定，以訴願
人所標示之售價，核計系爭酒品現值為12萬1,093元，已超過3萬元，並依同作業要點
第45點第1項第4款第1目規定，處訴願人現值加計 3萬元即為15萬1,093元罰鍰，並依
菸酒管理法第57條第 1項規定沒入系爭酒品，並無違誤。訴願人雖稱酒品標示日幣價
格提供員工教育訓練等語，惟與前開事證不符，亦未提供對其有利之具體事證以供調
查核認，訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依菸酒管理法第46條第 1項前段、
第57條第1項及作業要點第45點第1項第4款、第46點規定，處訴願人15萬1,093元罰鍰
，並沒入系爭酒品25瓶，揆諸前揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
附表序號
名稱
酒精度
數量(瓶)
單價
(新臺幣：元)現值
(新臺幣：元)其他店家/
單價(新臺幣：元)1
○○
25
1
11,000
11,000
2
○○
43
1
8,800
8,800
3
○○
40
1
5,880
5,880
4
○○
25
3
3,880
11,640
5
○○
40
1
12,000
12,000
6
○○
43
1
11,500
11,500
7
○○
40
1
3,580
3,580
8
○○
16
4
2,999
11,996
○○
2,1809
○○
16
1
3,999
3,999
○○
3,00010
○○
15
6
1,880
11,280
○○
○○
1,600-1,80011
○○
44
1
13,500
13,500
12
○○
25
1
4,500
4,500
13
○○
25
1
4,500
4,500
14
○○
39
1
3,588
3,588
15
○○
40
1
3,330
3,330
合計
25
121,093
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
委員 張 慕 貞
委員 范 文 清
委員 王 韻 茹
委員 吳 秦 雯
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
中華民國 108 年 5 月 9 日
如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院
行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段2
48號）如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起
行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）