臺北市政府 109.06.15. 府訴一字第1096101028號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 109.06.15. 府訴一字第1096101028號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府財政局
訴願人因違反菸酒管理法事件，不服原處分機關民國109年3月13日北市財菸字第1093016599
2號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、財政部國庫署接獲檢舉，民眾以帳號「○○」於○○○網站（網址： xxxxx，下稱系爭
網站）販售「○○」酒品（下稱系爭酒品），該署乃移由原處分機關查處。經原處分機
關查得系爭網站刊載「○○……$4,200……運費： $45-$90……庫存1……出貨地台北
市南港區……加入購物車直接購買……」等酒品名稱、價格、數量及購買方式等內容。
原處分機關乃函詢○○股份有限公司（下稱○○公司）「○○」帳號之用戶個人資料，
經該公司函復用戶姓名「○○」、身分證字號及聯絡電話「xxxxxx」等資料。嗣原處分
機關函詢○○股份有限公司該電話號碼申請人資料，經該公司查復號碼持機人、身分證
字號及帳單地址，均與訴願人於訴願書所載相同。
二、原處分機關審認訴願人涉違反菸酒管理法第30條第1項等規定，乃以民國（下同）109年
2月26日北市財菸字第1093001280號函通知訴願人陳述意見。經訴願人分別於108年3月8
日及10日向原處分機關陳述意見後，原處分機關審認訴願人違反菸酒管理法第30條第 1
項規定，爰依同法第55條第 1項、菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點（下稱作業要點）
第45點第1項第13款規定，以109年3月13日北市財菸字第10930165992號裁處書，處訴願
人新臺幣（下同）1萬元罰鍰。訴願人不服，於 109年3月26日經由原處分機關向本府提
起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、本件訴願人於訴願書載以：「……訴願請求（即請求撤銷之行政處分書發文日期、文號
或其他）發文字號：北市財菸字第10930165991號……」惟查原處分機關 109年3月13日
北市財菸字第10930165991號函僅係檢送同日期北市財菸字第10930165992號裁處書及罰
鍰繳款單等予訴願人之函文，揆其真意，訴願人應係不服該裁處書，合先敘明。
二、按菸酒管理法第 2條規定：「本法所稱主管機關：在中央為財政部；在直轄市為直轄市
政府……。」第30條第 1項規定：「酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵購、電子
購物或其他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之。」第55條第1項第3款規定：「有
下列各款情形之一者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰：……三、酒之販賣或轉讓
違反第三十條第一項規定。」
菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第45點第 1項第13款規定：「違反本法之行政罰案件
，其裁罰參考基準如下：……（十三）依本法第五十五條第一項規定裁罰之案件：1.第
一次查獲者，處新臺幣一萬元罰鍰。……。」
財政部國庫署96年 4月4日台庫五字第09600144660號函釋：「……說明：……二、按菸
酒管理法第31條（按：現行法第30條）規定：『酒之販賣，不得以‧‧‧郵購、電子購
物或‧‧‧等方式為之』，故建置以郵購、網路方式供民眾（預）訂購者，即不符上開
規定。」
102年 2月19日台庫酒字第10203615980號函釋：「……說明：……二、按菸酒管理法（
以下簡稱本法）第31條（按：現行法第30條）第 1項規定，酒之販賣，不得以自動販賣
機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者年齡等方式為之。業者於……其網頁內容包
含酒品賣價及數量資訊，而有實質上販賣效果者，涉民法買賣要約行為，則屬本法第31
條第1項之電子購物，為法所不許……。」
臺北市政府104年 9月23日府財菸字第10430380701號公告：「主旨：公告『菸酒管理法
』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並自104年11月1日起生效。……公告事項
：『菸酒管理法』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並以該局名義行之。」
三、本件訴願理由略以：○○公司系統本身有審核機制，當商品確認無誤才會放行上架，於
審核期間為何民眾會看到商品，是否可合理懷疑○○公司內部人員私自惡意檢舉，否則
上架13分鐘即被截圖，而訴願人身為賣家卻無法看到自己的商品。請向○○公司調閱歷
程資料及錄音檔，撤銷原處分。
四、查本件訴願人於系爭網站販賣系爭酒品，並載明系爭酒品之名稱、價格、數量及購買方
式等內容，有上開網頁畫面影本附卷可稽。原處分機關以訴願人於網路販賣系爭酒品，
無法辨識購買者年齡，違反菸酒管理法第30條第1項規定而裁處訴願人，自屬有據。
五、至訴願人主張○○公司審核期間，訴願人身為賣家無法看到商品上架，卻被檢舉云云。
按酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者或受讓
者年齡等方式為之；違者，處1萬元以上5萬元以下罰鍰；業者以網路方式供民眾（預）
訂購，或其網頁內容包含酒品賣價及數量資訊，而有實質上販賣效果者，即屬菸酒管理
法第30條第 1項之電子購物方式販賣酒品；觀諸菸酒管理法第30條第1項、第55條第1項
第3款規定及財政部國庫署96年4月4日台庫五字第09600144660號、102年2月19日台庫酒
字第 10203615980號函釋意旨自明。查原處分機關得知民眾以帳號「○○」，於系爭網
站販售系爭酒品，乃函詢系爭網站業者○○公司上開帳號之用戶個人資料，經該公司查
復該用戶之姓名及身分證字號，均與訴願人相同；另原處分機關亦查得該用戶之聯繫電
話號碼之持機人亦為訴願人。次查訴願書所附○○公司於 109年3月10日下午3時44分回
復訴願人之電子郵件，敘明系爭酒品於109年1月21日下午9時9分上架成功。又原處分機
關為辦理本案，以109年3月17日北市財菸字第1093001696號函請○○公司提供系爭酒品
之刊登資料，經○○公司以109年3月25日函復資料顯示，系爭酒品於109年1月21日上架
。復據卷附檢舉資料之網頁畫面影本所示，系爭酒品於1月21日（下午）9時23分時，已
於系爭網站上架14分鐘（即下午 9時9分上架），且訴願人於13分鐘前（即下午9時10分
）亦於系爭網站上線；故系爭酒品於系爭網站上架後，訴願人亦於系爭網站上線，則訴
願人所稱看不到系爭酒品已上架，尚難採憑。是訴願人於系爭網站刊登系爭酒品之名稱
、價格、數量及購買方式等販賣資訊，以無法辨識購買者年齡之方式販賣酒品，違反菸
酒管理法第30條第 1項規定之情事，洵堪認定。原處分機關審認訴願人違反菸酒管理法
第30條第 1項規定，依同法第55條第1項及作業要點第45點第1項第13款規定，處訴願人
法定最低額 1萬元罰鍰，並無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分
，揆諸前揭規定及函釋意旨，並無不合，應予維持。
六、另訴願人請求向○○公司調閱歷程資料及錄音檔一節，因本件違規情事依卷內資料足以
認定，尚無再查調其他資料之必要；又訴願人請求撤銷財政部國庫署台庫字第10903402
440號函一節，業經本府以109年4月6日府訴一字第1096100650號函移請該署辦理；併予
敘明。
七、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 109 年 6 月 15 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）

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