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  • 臺北市政府 109.07.29. 府訴一字第1096101316號訴願決定書 訴  願  人 ○○○○
    訴  願  人 ○○○
    兼訴願代理人  
    原 處 分 機 關 臺北市政府社會局
    訴願人等2人因老人全民健康保險保險費自付額補助事件，不服原處分機關民國 109年2月24
    日北市社老字第 1090105500331號老人健保自付額補助核定書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、本件訴願人等2人於民國（下同） 109年4月27日補正訴願程式，其檢附之訴願書雖記載
      「......訴願請求......全民健保 109年01月迄今至12月保險費計算表，如附件......
      請恢復○○○○之老人健保資格和補助......。」並檢附衛生福利部中央健康保險署10
      9年2月14日列印核發之109年1月保險費繳款單；惟其訴願理由載以「......臺北市老人
      全民健康保險保險費自付額補助辦法......近日發現該局卻裁定○○○○自109年1月起
      即不符合老人健保資格並取消健保補助。............。」並經本府法務局電洽訴願人
      ○○○表示，訴願人等 2人係不服原處分機關停止訴願人○○○○之本市老人全民健康
      保險保險費自付額（下稱健保自付額）補助所為處分，而非前開保險費繳款單；是揆其
      真意，訴願人等2人應係對原處分機關109年2月24日北市社老字第1090105500331號老人
      健保自付額補助核定書（下稱原處分）不服，合先敘明。
    二、按訴願法第1條第1項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當，
      致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願......。」第14條第1項、第3項規定：「訴
      願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以
      原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第18條規定：「自然人、法
      人、非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得提起訴願。」第77條第 2
      款、第 3款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：......二、
      提起訴願逾法定期間......者。三、訴願人不符合第十八條之規定者。」
      行政程序法第48條第 4項規定：「......期間之末日為星期六者，以其次星期一上午為
      期間末日。」第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達。」第72
      條第1項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之 ......。」第73
      條第 1項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力
      之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」第74條第1項、第2項規定：「送達
      ，不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通
      知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份
      交由鄰居轉交或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」「前項情形，由郵
      政機關為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
    三、訴願人○○○○原為健保自付額補助對象，嗣原處分機關於 108年12月間辦理總清查，
      查核發現申報訴願人○○○○為受扶養人之納稅義務人即訴願人○○○，其經稅捐稽徵
      機關核定之最近1年（107年度）綜合所得稅稅率已達百分之二十，不符臺北市老人全民
      健康保險保險費自付額補助辦法第3條第2款第2目關於補助對象之規定，乃依同辦法第9
      條第2款規定，以原處分通知訴願人○○○○，自 109年1月起停止其健保自付額之補助
      。訴願人等2人不服，於 109年4月10日向本府提起訴願，4月27日補正訴願程式，6月23
      日補充訴願資料，並據原處分機關檢卷答辯。
    四、關於訴願人○○○○部分：
      查本件原處分經原處分機關依行政程序法第68條第1項及第72條第1項等規定，交由郵政
      機關以郵務送達方式，按訴願人○○○○戶籍地址（本市大安區○○○路○○段○○巷
      ○○號○○樓）寄送，因未獲會晤訴願人○○○○，亦無受領文書之同居人、受雇人或
      接收郵件人員，郵政機關乃於109年2月27日依行政程序法第74條第1項及第2項規定，將
      原處分寄存於○○郵局（第○○支），並分別製作送達通知書2份，1份黏貼於訴願人○
      ○○○住居所門首， 1份置於該送達處所信箱或其他適當位置，有原處分機關交付郵政
      機關送達證書影本附卷可稽，是原處分已合法送達。次查原處分已載明訴願救濟期間及
      收受訴願書之機關，依訴願法第14條第 1項規定，訴願人○○○○若對原處分不服，應
      自原處分送達之次日（109年2月28日）起30日內提起訴願。又訴願人○○○○地址在本
      市，並無扣除在途期間問題；是本件訴願人○○○○提起訴願之期間末日原為109年3月
      28日，因該日為星期六，依行政程序法第48條第 4項規定，應以其次星期一（即109年3
      月30日）為期間末日。然訴願人○○○○遲至109年4月10日始提起訴願，有貼妥本府法
      務局收文條碼之訴願書在卷可憑。是訴願人○○○○提起本件訴願，已逾30日之法定不
      變期間，原處分業已確定，揆諸前揭規定，自非法之所許。另本件原處分非顯屬違法或
      不當，無訴願法第80條第1項前段規定之適用，併予敘明。
    五、關於訴願人○○○部分：
      查本件原處分之相對人為訴願人○○○○，並非訴願人○○○，亦難認訴願人○○○與
      原處分有何法律上利害關係。其遽向本府提起訴願，揆諸前揭規定，應屬當事人不適格
      。
    六、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，依訴願法第77條第2款、第3款，決定
      如主文。
                       訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧（請假）
                                委員 張 慕 貞（代行）
                                委員 范 文 清
                                委員 王 韻 茹
                                委員 吳 秦 雯
                                委員 王 曼 萍
                                委員 陳 愛 娥
                                委員 盛 子 龍
                                委員 劉 昌 坪
                                委員 洪 偉 勝
                                委員 范 秀 羽
    中華民國     109      年     7     月     29     日
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
    訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）
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