臺北市政府 109.07.29. 府訴一字第1096101322號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 109.07.29. 府訴一字第1096101322號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因老人全民健康保險保險費自付額補助事件，不服原處分機關民國109年2月24日北市
社老字第1090102300238號老人健保自付額補助核定書，提起訴願，
本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
原處分機關辦理本市老人全民健康保險保險費自付額（下稱健保自付額）補助事宜，經主動
查調發現，訴願人年滿68歲且設籍本市滿1年，惟訴願人最近1年內【自民國（下同）108年1
月1日起至 108年12月31日止】居住國內之時間合計未滿183天，不符臺北市老人全民健康保
險保險費自付額補助辦法（下稱補助辦法）第4條第1款規定，乃以109年2月24日北市社老字
第 1090102300238號老人健保自付額補助核定書（下稱原處分），通知訴願人不符合健保自
付額補助資格。訴願人不服，於109年 5月8日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分
機關檢卷答辯。
理由
一、查訴願人於訴願書雖未載明不服之訴願標的，惟依訴願書所載：「......為不服台北市
社會局有關訴願人 "台北市老人全民健康保險自付額補助"，經審核未符合"108年1月1
日至 108年12月31日國內居住達183天"之基準事......。」揆其真意，應係對原處分不
服；又本件訴願人提起訴願日期（109年 5月8日）距原處分之發文日期（109年2月24日
）雖已逾30日，惟原處分機關未查告原處分送達日期，致訴願期間無從起算，自無訴願
逾期問題；合先敘明。
二、按臺北市老人全民健康保險保險費自付額補助辦法第 1條規定：「臺北市政府（以下簡
稱本府）為辦理補助臺北市（以下簡稱本市）經濟弱勢老人參加全民健康保險之保險費
自付額（以下簡稱健保自付額），以確保其獲得醫療照顧權益，特訂定本辦法。」第 2
條規定：「本辦法之主管機關為臺北市政府社會局（以下簡稱社會局）。」第3條第2款
規定：「本辦法之補助對象（以下簡稱受補助人）如下：......二、其他符合下列各目
規定之老人：（一）年滿六十五歲之老人或年滿五十五歲之原住民，且設籍並實際居住
本市滿一年者。......。」第4條第1款規定：「受補助人有下列情形之一者，視為未實
際居住本市：一、最近一年內居住國內之時間合計未滿一百八十三天。」
三、本件訴願理由略以：訴願人近年雖常入出境，但仍依法繳交健保費，未曾中斷；按憲法
規定，人民有遷徙、居住之自由；原處分機關援引補助辦法之規定，否准對訴願人健保
自付額之補助，顯已違憲，且以不當之行政命令對訴願人為差別待遇，請准訴願人有關
健保自付額補助之請求。
四、查本件經原處分機關主動查調，發現訴願人年滿68歲且設籍本市滿 1年，惟訴願人最近
1年內（自108年1月1日起至108年12月31日止）居住國內之時間合計未滿183天（入境23
日，出境 342日），不符老人健保自付額之補助資格，有內政部移民署入出國（境）資
訊查詢服務列印資料等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張其近年雖常入出境，但仍依法繳交健保費，未曾中斷；憲法規定，人民有
遷徙、居住之自由；原處分機關援引補助辦法之規定，否准對訴願人健保自付額之補助
，顯已違憲，且以不當之行政命令對訴願人為差別待遇云云。查本府為補助本市經濟弱
勢老人參加全民健康保險之保險費自付額，以確保其獲得醫療照顧權益，特訂定補助辦
法。依補助辦法第3條第 2款第1目規定之補助對象係年滿65歲之老人或年滿55歲之原住
民，且設籍並實際居住本市滿1年者。另依同辦法第4條第1款規定，受補助人最近1年內
居住國內之時間合計未滿183天者，視為未實際居住本市。查本件訴願人最近1年內（自
108年1月1日起至108年12月31日止）居住國內之時間合計未滿183天（入境23日，出境3
42日），是原處分機關審認訴願人視為未實際居住本市，不符健保自付額補助資格，並
無違誤，尚無對訴願人為差別之待遇，且與訴願人是否繳交健保費一節無涉；又憲法固
保障人民之遷徙自由，但人民自願遷徙後，自應承擔行政上不利益之結果。訴願主張，
不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第1項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（請假）
委員張慕貞（代行）
委員范文清
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員劉昌坪
委員洪偉勝
委員范秀羽
中華民國 109 年 7 月 29 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴
訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101號）

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