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  • 臺北市政府 109.11.10. 府訴一字第1096102044號訴願決定書 訴  願  人 ○○○即○○工作室
    原 處 分 機 關 臺北市殯葬管理處
    訴願人因違反臺北市殯葬管理自治條例事件，不服原處分機關民國109年7月29日北市殯儀二
    字第1093008994號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人經營花卉栽培及祭祀用品批發等業務，平日從事告別式場靈堂布置等，為在殯葬設施
    內從事殯葬相關工作並營利者；其所承租之車牌號碼xxx-xxxx汽車（下稱系爭車輛）於民國
    （下同）109年 6月23日上午7時45分至16時42分許，停放於原處分機關第二殯儀館（下稱第
    二殯儀館）○○樓○○樓禮廳布置車輛臨停卸貨區（限停30分鐘）。原處分機關審認訴願人
    違反臺北市殯葬管理自治條例（下稱自治條例）第8條第2項規定，乃依同自治條例第24條第
    2項規定，以109年7月29日北市殯儀二字第1093008994號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）1
    萬元罰鍰。該裁處書於109年 8月4日送達，訴願人不服，於109年8月24日經由原處分機關向
    本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、查本件訴願書之處分書發文日期及字號欄記載為：「109年07月29日北市殯儀二字第109
      300994 號」，惟其事實及理由欄記載：「......109.06.23......車輛停於臨時卸貨區
      沒有及時移開造成館內困擾深感抱歉......請 貴單位能撤銷罰單。」等語，揆其真意
      ，應係對原處分機關109年7月29日北市殯儀二字第1093008994號裁處書不服，訴願書所
      載文號應係誤繕，合先敘明。
    二、按臺北市殯葬管理自治條例第 2條規定：「本自治條例之主管機關為臺北市殯葬管理處
      （以下簡稱殯葬處）。」第8條第2項規定：「進入市立殯葬設施，應遵守設施使用管理
      辦法規定及管理人員指示......。」第24條第1項、第2項規定：「違反第八條規定者，
      處新臺幣一千元以上三千元以下罰鍰。」「前項行為人為殯葬服務業、在殯葬設施內從
      事殯葬相關工作並營利者，或前二者之受僱人、使用人，處殯葬服務業、在殯葬設施內
      從事殯葬相關工作並營利者新臺幣一萬元以上三萬元以下罰鍰；情節重大者，並禁止在
      市立殯葬設施內從事營業行為。」
      臺北市市立殯葬設施使用管理辦法（下稱管理辦法）第 2條規定：「本辦法之主管機關
      為臺北市殯葬管理處（以下簡稱殯葬處）。」第 3條規定：「本辦法所稱市立殯葬設施
      （以下簡稱殯葬設施），指殯葬處經管之公墓、殯儀館、禮廳及靈堂......火化場及骨
      灰（骸）存放設施。」第 4條規定：「殯葬設施提供使用之範圍、用途、方式、時間及
      限制，由殯葬處公告之。」第6條第 1項第2款規定：「使用殯葬設施者應遵守下列事項
      ：......二、不得違反第四條之公告事項。」
      臺北市殯葬管理處109年 5月21日北市殯儀二字第10930058672號公告：「主旨：公告修
      正『第二殯儀館二期工程期間第 2階段作業車輛停放規定』。依據：臺北市市立殯葬設
      施使用管理辦法第 4條。公告事項：一、景仰樓至真一至三廳禮廳布場車輛臨時作業區
      （如圖示藍色區域），僅供○○樓○○樓禮廳布置車輛臨停卸貨使用（限停30分鐘，裝
      卸貨完畢應即駛離）......前開布場車輛僅得停放卸貨區域......。」
    三、本件訴願理由略以：訴願人平日從事告別式場靈堂布置與花卉，109年6月23日在第二殯
      儀館從事靈堂布置，因當天共 4場次，每場前後布置與撤場時間相近，所以系爭車輛停
      放於臨時卸貨區沒有及時移開而造成困擾，深感抱歉。希望原處分機關能體恤訴願人工
      作辛苦，撤銷原處分。
    四、查訴願人經營花卉栽培及祭祀用品批發等業務，平日從事告別式場靈堂布置等，為在殯
      葬設施內從事殯葬相關工作並營利者；其所承租之系爭車輛於事實欄所述時、地有停放
      時間逾30分鐘之情事，有經濟部商工登記公示資料查詢服務畫面、系爭車輛租賃契約書
      、原處分機關109年 6月23日開立編號00320號舉發通知書、現場採證照片等影本附卷可
      稽，原處分自屬有據。
    五、至訴願人主張因當天共 4場次，每場前後布置與撤場時間相近，所以系爭車輛停放於臨
      時卸貨區沒有及時移開，請體恤訴願人工作辛苦，撤銷原處分云云。經查：
    （一）按進入市立殯葬設施，應遵守設施使用管理辦法規定；違反者，處1,000元以上3,000
       元以下罰鍰；如行為人為殯葬服務業、在殯葬設施內從事殯葬相關工作並營利者，或
       其等之受僱人、使用人違反者，則處殯葬服務業、在殯葬設施內從事殯葬相關工作並
       營利者1萬元以上3萬元以下罰鍰；為自治條例第8條第2項、第24條第1項、第2項所明
       定。次按使用殯葬設施者，不得違反原處分機關公告事項；管理辦法第4條、第6條第
       1項第 2款亦有明文。另原處分機關業依管理辦法第4條規定，以109年5月21日北市殯
       儀二字第10930058672號公告景仰樓1樓禮廳布置車輛臨停卸貨之車輛停放時間以30分
       鐘為限。
    （二）查本件經原處分機關審認，系爭車輛於109年 6月23日上午7時45分停放於第二殯儀館
       ○○樓○○樓禮廳布置車輛臨停卸貨區至同日16時42分許駛離，停放時間已逾30分鐘
       。復據經濟部商工登記公示資料所載，訴願人營業項目包括花卉栽培業及祭祀用品批
       發業等業務，且訴願人於訴願書亦自陳其平日從事告別式場靈堂布置與花卉；是本件
       訴願人為在殯葬設施內從事殯葬相關工作並營利者，且訴願人對於使用系爭車輛於前
       開時、地停車一節，亦不爭執。則訴願人違反系爭公告停車時間不得逾30分鐘之限制
       ，有違反管理辦法第6條第 1項第2款及自治條例第8條第2項「進入市立殯葬設施，應
       遵守設施使用管理辦法」規定之事實，洵堪認定。次查訴願人既係在殯葬設施內從事
       殯葬相關工作並營利者，自應遵守相關規定，尚難以布置場次過多，不及將系爭車輛
       駛離為由，冀邀免責。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願
       人法定最低額1萬元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文。
                           訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                                    委員 張 慕 貞
                                    委員 范 文 清
                                    委員 王 韻 茹
                                    委員 吳 秦 雯
                                    委員 王 曼 萍
                                    委員 陳 愛 娥
                                    委員 盛 子 龍
                                    委員 劉 昌 坪
                                    委員 洪 偉 勝
                                    委員 范 秀 羽
    中華民國     109      年     11     月     10     日
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地方法院行政訴訟庭
    提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）
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