臺北市政府 109.12.31. 府訴一字第1096102386號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 109.12.31. 府訴一字第1096102386號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市信義區公所
訴願人因育兒津貼事件，不服原處分機關民國109年8月5日北市信社字第1
096018121號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、臺北市政府社會局前以民國（下同）108年5月8日北市社婦幼字第108
3062635 號函通知訴願人及其配偶符合衛生福利部（下稱衛福部）「
直轄市、縣（市）政府辦理未滿二歲兒童托育準公共化服務與費用申
報及支付作業要點」之補助資格（下稱衛福部托育補助），至其等次
女○○○（106年○○月○○日生，下稱○童）滿 2歲前一日（即108
年10月30日）止，每月發放衛福部托育補助新臺幣（下同） 6,000元
。嗣衛福部托育補助自109年1月1日起補助對象延長至兒童未滿3歲，
○童乃經核定每月領有衛福部托育補助3,500元。
二、嗣訴願人及其配偶於109年 3月6日填具育兒津貼申請表，向原處分機
關申請○童育兒津貼。經原處分機關審認符合「教育部補助地方政府
發放二至四歲幼兒育兒津貼作業要點」（下稱教育部育兒津貼作業要
點，此補助下稱教育部育兒津貼）等規定，乃以109年 4月3日（按：
發文日為109年 4月6日；案號：A20030200228）2至4歲育兒津貼核定
通知書（下稱109年4月6日通知書），通知訴願人及其配偶，自109年
3月起至112年7月止，每月核發教育部育兒津貼2,500元。訴願人不服
109年 4月6日通知書，於109年4月23日向本府提起訴願。嗣原處分機
關以109年 8月5日北市信社字第1096018121號函（下稱原處分）自行
撤銷上開109年 4月6日通知書等，並核定○童自109年1月起至112年7
月止，每月核發教育部育兒津貼2,500元。本府乃以109年4月6日通知
書已不存在為由，以109年8月24日府訴一字第1096101450號訴願決定
：「訴願不受理。」在案。其間，原處分於109年8月11日送達，訴願
人仍不服，於109年8月18日向本府提起訴願，10月12日補充訴願理由
，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按教育部補助地方政府發放二至四歲幼兒育兒津貼作業要點第 2點規
定：「本要點所稱核定機關，指鄉（鎮、市、區）公所......。」第
3 點規定：「符合下列條件之幼兒父母雙方或監護人，得請領本津貼
：（一）有生理年齡滿二歲至當學年度九月一日前未滿五歲之我國籍
幼兒（以下簡稱幼兒）。（二）最近年度之所得均未達申報標準或合
併或單獨申報綜合所得稅稅率未達百分之二十。有下列情形之一者，
不得依前項規定請領本津貼：（一）幼兒父、母或監護人於領取照顧
該名幼兒之育嬰留職停薪津貼期間。（二）幼兒就讀於公立幼兒園、
非營利幼兒園、社區（部落）互助教保服務中心、特教學校或準公共
幼兒園期間。（三）幼兒經政府公費安置收容。本津貼自一百零八學
年度（中華民國一百零八年八月一日）起補助。」第4點第1款規定：
「本津貼補助基準如下：（一）幼兒每人每月補助新臺幣（以下同）
二千五百元......。」第6點第1項第1款、第2項規定：「本津貼自幼
兒滿二歲之次月起受理申請，申請及審核作業如下：（一）申請人填
具申請書（範本如附件），並檢附相關證明文件，以郵寄或親送方式
，向幼兒戶籍地之核定機關提出。」「生理年齡滿二歲之我國籍幼兒
，符合衛生福利部發放之零至二歲幼兒育兒津貼、托育公共或準公共
服務補助請領資格，於滿二歲當月尚在請領，且可由衛生福利部資訊
系統查調其補助資格及請領資料，並符合本要點補助規定者，申請人
無須重新申請本津貼，由核定機關逕依第八點規定撥付本津貼......
」行為時第6點第2項規定：「生理年齡滿二歲之我國籍幼兒，符合衛
生福利部發放之零至二歲幼兒育兒津貼請領資格，於滿二歲當月尚在
請領，且可由衛生福利部資訊系統查調其補助資格及請領資料，並符
合本要點補助規定者，申請人無須重新申請本津貼，由核定機關逕依
第八點規定撥付本津貼......」第8點第 1項、第2項規定：「核定機
關審查通過者，應核定本津貼之補助金額，並以書面通知申請人....
..。」「本津貼自受理申請月份補助......。」
臺北市政府108年8月6日府教前字第10830701322號公告：「主：公告
《教育部補助地方政府發放二至四歲幼兒育兒津貼作業點》第 6條、
第7條、第 8條、第9條及第16條所訂本府權事項，自中華民國108年8
月1日起委任本市各區公所及本府育局辦理。 ......公告事項：一、
本府將《教育部補助地方政府放二至四歲幼兒育兒津貼作業要點》所
訂有關本府權限事項，中華民國108年 8月1日起委任本市各區公所及
本府教育局辦。二、委任事項如下：（一）受理教育部二至四歲育兒
津貼申事宜（《教育部補助地方政府發放二至四歲幼兒育兒津貼作業
點》第6條、第9條）。（二）受理教育部二至四歲育兒津貼審、申復
事宜（《教育部補助地方政府發放二至四歲幼兒育兒津作業要點》第
6條、第7條、第8條）......。）
二、本件訴願及補充理由略以：訴願人女兒前雖領有相關托育補助，惟卻
未能藉由各項補助資訊系統介接，將資料直接帶入育兒津貼系統，與
行政作業簡化之目的相悖。教育部育兒津貼之初衷，應係照顧所有有
需求的民眾，而非僅係照顧尚在請領衛福部育兒津貼者。又訴願人從
未於家中信箱、個人電郵及手機等管道，接收到教育部育兒津貼之相
關資訊，可見教育部未善盡確實傳達資訊之義務。請回溯教育部育兒
津貼至訴願人女兒滿2足歲即108年10月時起。
三、查訴願人及其配偶於109年 3月6日向原處分機關申請育兒津貼，並經
原處分機關審認自109年1月起至112年7月止符合教育部育兒津貼之請
領資格；有全國2至 4歲育兒津貼管理系統畫面及訴願人109年3月6日
填載之育兒津貼申請表等資料影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張○童前雖領有相關托育補助，惟卻未能藉由各項補助資
訊系統介接，將資料直接帶入育兒津貼系統，與行政作業簡化之目的
相悖；且教育部育兒津貼之初衷，應係照顧所有有需求的民眾；又訴
願人從未於家中信箱、個人電郵及手機等管道，接收到補助之相關資
訊，致無法回溯至○童滿 2歲即領得教育部育兒津貼云云。本件查：
（一）按生理年齡滿2歲至當學年度9月1日前未滿5歲之我國籍幼兒之父母
雙方或監護人，符合最近年度之所得均未達申報標準或合併或單獨
申報綜合所得稅稅率未達20％、非屬領取照顧該幼兒之育嬰留職停
薪津貼期間，且該幼兒非屬就讀於公立幼兒園、非營利幼兒園、社
區（部落）互助教保服務中心、特教學校或準公共幼兒園期間且未
經政府公費安置收容等要件者，幼兒之父母雙方或監護人得申請教
育部育兒津貼；審核通過後自受理申請月份補助每名幼兒每月2,50
0元；於滿2歲當月依衛福部「育有未滿二歲兒童育兒津貼申領作業
要點」請領育兒津貼（下稱衛福部育兒津貼），且可由衛福部資訊
系統查調其補助資格及資料，並符合規定者，申請人無須重新申請
，由核定機關撥付該津貼；為教育部育兒津貼作業要點第3點、第4
點、行為時第6點第2項及第8點所明定。
（二）本件經原處分機關查得訴願人及其配偶未領取育嬰留職停薪津貼、
最近年度綜合所得稅稅率均未達20％、○童未就讀教育部育兒津貼
作業要點第3點第 2項第2款所定之公立幼兒園等機構且未經政府公
費安置收容等，符合教育部育兒津貼作業要點第 3點所定請領資格
，且經查知訴願人109年 1月已領有衛福部托育補助，乃核定自109
年1月起，補助教育部育兒津貼，有卷附全國2至 4歲育兒津貼管理
系統畫面影本可憑，原處分並無違誤。次查○童滿 2歲時，所適用
之教育部育兒津貼作業要點行為時第6點第 2項僅規定於滿2歲尚在
請領衛福部育兒津貼者，始無須重新申請教育部育兒津貼；然查黃
童滿 2歲時並未請領衛福部育兒津貼，是訴願人仍應另行申請並經
核定後，始能領取教育部育兒津貼。惟訴願人至109年3月始填具育
兒津貼申請表，是其主張應追溯自 108年10月起核發補助，與前開
規定即有未合。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分
，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧（公出）
委員張慕貞（代行）
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 109 年 12 月 31 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）

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