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  • 臺北市政府 110.03.16. 府訴一字第1096086788號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    訴 願 代 理 人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府社會局
    訴願人因廢止低收入戶資格事件，不服原處分機關民國 109年10月29日北
    市社助字第10931741286號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人前經原處分機關核列為本市低收入戶第 0類；嗣經原處分機關派員
    於民國（下同） 109年10月13日進行電話訪問訴願人，經訴願人之妹表示
    ，訴願人因病於109年9月份至國外治療，現正在國外就醫中。原處分機關
    爰審認訴願人未實際居住本市，不符社會救助法第4條第6項規定，乃以10
    9年10月29日北市社助字第 10931741286號函通知訴願人，自109年10月起
    廢止其低收入戶資格，並自 109年11月起停止其低收入戶相關福利。該函
    於109年10月30日送達，訴願人不服，於109年11月26日向本府提起訴願，
    12月29日補正訴願程式，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按社會救助法第3條第1項規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市
      為直轄市政府……。」第 4條第1項、第6項規定：「本法所稱低收入
      戶，指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合
      家庭總收入平均分配全家人口，每人每月在最低生活費以下，且家庭
      財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定金額者。」「依
      第一項規定申請時，其申請戶之戶內人口均應實際居住於戶籍所在地
      之直轄市、縣（市），且最近一年居住國內超過一百八十三日；其申
      請時設籍之期間，不予限制。」
      社會救助法施行細則第 3條規定：「直轄市、縣（市）主管機關應對
      轄區內低收入戶及中低收入戶建立檔案，並按月將其基本資料送直轄
      市、縣（市）民政機關（單位）比對；比對結果應於次月第三個工作
      日以前送直轄市、縣（市）主管機關。直轄市、縣（市）主管機關應
      按月將低收入戶及中低收入戶戶內人口資料，送入出國主管機關比對
      入出國等相關異動資料。」
      臺北市低收入戶生活扶助及低收入戶、中低收入戶調查及審核作業規
      定第 1點規定：「臺北市政府為辦理臺北市（以下簡稱本市）低收入
      戶生活扶助及低收入戶、中低收入戶調查及審核相關作業，依社會救
      助法（以下簡稱本法）第四條第五項、第四條之一第二項、第五條第
      二項、第五條之一第四項、第十條第三項、第十五條第三項及第十五
      條之一第二項規定訂定本作業規定。」第5點第1項規定：「申請人具
      有下列情形之一者，推定申請人未實際居住本市：……（四）派員查
      訪三次以上未遇申請人。但經派員訪視申請人未實際居住於本市事實
      明確，無須再行訪視。」
      臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公
      告本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起生效。……公告事項：
      ……四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之：……
      （三）社會救助法中有關本府權限事項……。」
    二、本件訴願理由略以：訴願人罹患癌症，曾在國內醫院手術。半年前癌
      細胞多方面復發，承蒙老同事與親友湊錢協助，於109年9月赴國外治
      療。據房東說，里長辦公室只打過 1次電話問訴願人是否在家，房東
      確曾回說已去國外治病，而里幹事卻回報訴願人已沒住在本市，這是
      不確實信息。請查明並暫緩廢止訴願人之低收入戶資格。
    三、查本件訴願人原經核列為本市低收入戶第0類，經原處分機關派員於1
      09年10月13日進行電話訪問訴願人，得知訴願人未居住本市。有 109
      年10月13日低收入戶第 0-2類單一口長者專案訪視表、109年12月1日
      及110年1月28日內政部移民署線上應用服務系統查詢畫面（下稱移民
      署查詢畫面）等影本附卷可稽。是原處分機關以訴願人未實際居住本
      市，廢止其低收入戶資格，自屬有據。
    四、至訴願人主張其係至國外就醫治療，未居住本市之信息，係不確實云
      云。按基於社會資源有限及社會福利分配之公平原則，社會救助法第
      4條第 1項、第6項乃規定，低收入戶除經申請戶籍所在地直轄市、縣
      （市）主管機關審核認定，符合家庭總收入平均分配全家人口，每人
      每月在最低生活費以下，且家庭財產未超過中央、直轄市主管機關公
      告之當年度一定金額者外，申請戶之戶內人口應實際居住於戶籍所在
      地之直轄市、縣（市），且最近1年居住國內超過183日，始符合要件
      。查卷附109年10月13日低收入戶第0-2類單一口長者專案訪視表影本
      記載略以，訪視人員於訪視期間撥打數通電話均無人接聽，嗣訴願人
      之妹回電告知，其受訴願人之託來電說明訴願人正在國外就醫中，且
      係109年9月份至國外就醫。惟據卷附110年1月28日移民署查詢畫面影
      本記載，訴願人係自109年 8月7日出境，迄無入境資料。本件原處分
      機關以訴願人經原處分機關派員訪視查知其現住國外，並未實際居住
      本市，不符本市低收入戶資格，自 109年10月起廢止其低收入戶資格
      ，並自次月（ 109年11月）起停止其相關福利補助，並無違誤。訴願
      主張，不足採據。從而，原處分機關所為處分，揆諸前揭規定，並無
      不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
      。
                   訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                            委員 張 慕 貞
                            委員 王 韻 茹
                            委員 王 曼 萍
                            委員 盛 子 龍
                            委員 洪 偉 勝
                            委員 范 秀 羽
                            委員 郭 介 恒
    中華民國   110    年    3    月    16    日
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
    1號）
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