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  • 臺北市政府 110.03.29. 府訴三字第1106080451號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府衛生局
    訴願人因違反傳染病防治法事件，不服原處分機關民國 109年10月13日北
    市衛疾字第1093070359號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
      分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
      」第14條第1項、第3項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公
      告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關
      或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款規定：「訴
      願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：……二、提起訴
      願逾法定期間……者。」
      行政程序法第68條第 1項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機
      關送達。」第72條第 1項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事
      務所或營業所為之。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時
      ，得於會晤處所為之。」第73條第 1項規定：「於應送達處所不獲會
      晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或
      應送達處所之接收郵件人員。」第74條第1項及第2項規定：「送達，
      不能依前二條規定為之者，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機
      關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受送達人住居所、事務所、
      營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於該送達處所信
      箱或其他適當位置，以為送達。前項情形，由郵政機關為送達者，得
      將文書寄存於送達地之郵政機關。」
    二、衛生福利部（下稱衛福部）為因應嚴重特殊傳染性肺炎流行疫情，依
      傳染病防治法第8條第1項及第58條等規定，於民國（下同）109年3月
      18日發布，自109年3月19日零時起，所有入境者需居家檢疫14天。訴
      願人於 109年9月2日由美國入境，經衛福部疾病管制署開立防範嚴重
      特殊傳染性肺炎入境健康聲明暨居家檢疫通知書，並載明檢疫起始日
      為109年 9月2日，檢疫結束日為109年9月16日24時，居家檢疫地點為
      臺北市○○○路○○段○○巷○○弄○○號之○○（下稱系爭地址）
      。本府警察局文山分局○○派出所（下稱○○派出所）及民政單位接
      獲訴願人於109年9月16日 9時41分許擅離居家檢疫地點之訊息，○○
      派出所員警至系爭地址查看，發現訴願人未在系爭地址，經電話聯繫
      訴願人，訴願人表示其外出，已在返家途中。○○派出所員警調閱周
      邊監視器畫面查得訴願人自8時38分騎乘重型機車（車牌號碼xxx-xxx
      ）外出，10時52分駕駛自小客車（車牌號碼xxx-xxxx）返回系爭地址
      ，乃通報原處分機關處理。原處分機關審認訴願人於居家檢疫期間擅
      離居家檢疫地點，違反傳染病防治法第58條第1項第4款規定，爰依嚴
      重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例第15條第 2項及違反傳染
      病防治法第四十八條第一項規定所為之隔離措施、第五十八條第一項
      第二款及第四款規定所為之檢疫措施案件裁罰基準第 2點及其附表項
      次3規定，以109年10月13日北市衛疾字第1093070359號裁處書（下稱
      原處分），處訴願人新臺幣20萬元罰鍰。訴願人不服，於110年1月22
      日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
    三、查本件原處分經原處分機關依行政程序法第68條第1項、第72條第1項
      前段及第73條第 1項規定，按訴願人之地址（即臺北市文山區○○○
      路○○段○○巷○○弄○○號之○○，亦為訴願書所載地址）寄送，
      因未獲會晤訴願人，亦無代收文書之同居人、受雇人或接收郵件人員
      ，乃於 109年10月19日將原處分寄存於○○郵局，並分別製作送達通
      知書2份，1份黏貼於訴願人住居所門首， 1份置於該送達處所信箱或
      其他適當位置，以為送達，有原處分機關送達證書影本在卷可憑，是
      原處分依同法第74條規定，已生合法送達效力，且原處分之說明五已
      載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關；依訴願法第14條第 1項規定
      ，訴願人若對之不服，應自原處分達到之次日（ 109年10月20日）起
      30日內提起訴願。又訴願人之地址在臺北市，無在途期間扣除問題，
      是本件提起訴願之期間末日應為 109年11月18日（星期三）。惟訴願
      人遲至110年1月22日始向本府提起訴願，有貼有本府法務局收文條碼
      之訴願書在卷可稽。是訴願人提起訴願已逾30日之法定不變期間，訴
      願人對之提起訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。另本件原處分非
      顯屬違法或不當，無訴願法第 80條第1項前段規定之適用，併予敘明
      。
    四、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 2
      款前段，決定如主文。
               訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧（公假）
                        委員 張 慕 貞（代行）
                        委員 王 韻 茹
                        委員 王 曼 萍
                        委員 陳 愛 娥
                        委員 洪 偉 勝
                        委員 范 秀 羽
                        委員 邱 駿 彥
                        委員 郭 介 恒
    中華民國   110    年    3    月    29    日
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
    方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
    新北市新店區中興路1段248號）
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