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臺北市政府 110.10.05. 府訴一字第11061047562號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市稅捐稽徵處
訴願人因使用牌照稅事件，不服原處分機關民國110年6月16日北市稽法甲
字第11030009111號復查決定書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有車牌號碼 xx-xxxx自用小客車（車籍地位於本市，汽缸總排氣
量： 1,590cc，下稱系爭車輛），因逾期未參加定期檢驗，經臺北市交通
事件裁決所（下稱裁決所）於民國（下同）97年1月4日逕行註銷牌照。嗣
經內政部警政署國道公路警察局第一公路警察大隊（下稱國道公路警察局
第一大隊）員警於109年3月22日查獲系爭車輛使用公共道路，違反道路交
通管理處罰條例第12條第1項第4款規定，乃開立舉發通知單，國道公路警
察局第一大隊並函送原處分機關所屬萬華分處（下稱萬華分處）處理。原
處分機關審認系爭車輛業經註銷牌照而有使用公共水陸道路之情事，乃依
使用牌照稅法第28條第 2項、稅捐稽徵法第21條及稅務違章案件裁罰金額
或倍數參考表規定，掣單補徵訴願人系爭車輛使用牌照稅105年至108年全
期及109年1月1日至 3月22日止，合計應納稅額新臺幣（下同）3萬75元（
7,120+7,120+7,120+7,120+1,595），並以109年10月23日北市稽法乙字第
1098000188I號裁處書，處應納稅額0.6倍罰鍰1萬8,045元。訴願人對補徵
稅額及罰鍰不服，於110年4月16日申請復查。經原處分機關以110年6月16
日北市稽法甲字第 11030009111號復查決定（下稱復查決定）：「復查駁
回。」該復查決定書於110年6月22日送達，訴願人仍不服，於110年7月19
日經由萬華分處向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、查本件訴願書雖未載明不服之行政處分文號，惟訴願書載以：「……
原行政處分機關 北市稅捐稽徵處……訴願人收受或知悉行政處分之
年月日…… 110/7/8……訴願請求……降低裁罰金額……」另稽之訴
願人對原處分機關所核定稅額及裁處罰鍰申請復查，經原處分機關復
查決定駁回，揆其真意，訴願人應係對該復查決定不服，合先敘明。
二、按使用牌照稅法第2條第1款規定：「本法用辭之定義如左：一、公共
水陸道路：指公共使用之水陸交通路線。」第3條第1項規定：「使用
公共水陸道路之交通工具，無論公用、私用或軍用，除依照其他有關
法律，領用證照，並繳納規費外，交通工具所有人或使用人應向所在
地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅。」行為時第6條第1
款規定：「各種交通工具使用牌照稅額，依下列規定課徵：一、機動
車輛：分小客車、大客車、貨車、機器腳踏車四類車輛，依本法機動
車輛使用牌照稅分類稅額表之規定課徵之（如附表）。」第6條第1款
規定：「各種交通工具使用牌照稅額，依下列規定課徵：一、機動車
輛：分小客車、大客車、貨車、機車四類車輛，依本法機動車輛使用
牌照稅分類稅額表之規定課徵之（如附表一至六）。」第13條規定：
「交通工具所有人或使用人對已領使用牌照之交通工具，不擬使用者
，應向交通管理機關申報停止使用，其已使用期間應納稅額，按其實
際使用期間之日數計算之；恢復使用時其應納稅額，按全年稅額減除
已過期間日數之稅額計算之。交通工具未經所有人或使用人申報停止
使用者，視為繼續使用，仍應依法課徵使用牌照稅。」第28條第 2項
規定：「報停、繳銷或註銷牌照之交通工具使用公共水陸道路經查獲
者，除責令補稅外，處以應納稅額二倍以下之罰鍰。」
行為時及現行小客車使用牌照稅稅額表（使用牌照稅法第六條附表一
）（節錄）車輛種類及稅額（新臺幣/元）
汽缸總排氣量（立方公分）小客車（每車乘人座位九人以下者） 自用 營業 一二０一～一八００ 七,一二０ 三,０六０
稅捐稽徵法第21條規定：「稅捐之核課期間，依左列規定：……二、
……應由稅捐稽徵機關依稅籍底冊或查得資料核定課徵之稅捐，其核
課期間為五年。……在前項核課期間內，經另發現應徵之稅捐者，仍
應依法補徵或並予處罰……。」第49條前段規定：「滯納金、利息、
滯報金、怠報金、短估金及罰鍰等，除本法另有規定者外，準用本法
有關稅捐之規定。」
財政部88年6月24日台財稅第881921601號函釋：「主旨：車輛經監理
機關吊銷及逕行註銷牌照後行駛公路被查獲，其查獲年度及以前年度
，均應依使用牌照稅法第28條規定補稅處罰。說明：二、……經監理
機關吊銷或逕行註銷牌照之車輛，由於車輛所有人未辦理報停及繳回
牌照，與一般車輛無異，仍可照常懸掛牌照行駛公共道路，為防杜取
巧逃漏，類此經監理機關吊銷或逕行註銷牌照之車輛，其行駛公路被
查獲，自應比照未申報停止使用車輛……查獲年度以外之其餘年度亦
應予以補稅處罰。」
89年8月2日台財稅第0890454897號函釋：「主旨：逾期檢驗被註銷牌
照之車輛，嗣後因違規行駛被查獲，其查獲年度使用牌照稅應補徵至
最後一次查獲日止……。」
稅務違章案件裁罰金額或倍數參考表（使用牌照稅法部分）（節略）稅法 稅法條次及內容 違章情形 裁罰金額或倍數 使用牌照稅法 第二十八條第二項
報停、繳銷或註銷牌照之交通工具使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額二倍以下之罰鍰。
同左。
一、一年內經第一次查獲者。
……
處應納稅額○·六倍之罰鍰。
……
三、本件訴願理由略以：訴願人只使用3天，卻被補徵5年稅額，可以提供
使用3天證據，請降低裁罰金額。
四、查系爭車輛因逾期未參加定期檢驗經裁決所逕行註銷牌照後，復經國
道公路警察局第一大隊員警查獲系爭車輛使用公共道路，有系爭車輛
使用牌照稅違章裁罰清冊、汽機車最新車籍查詢／列印作業畫面（下
稱車籍資料查詢）、監理機關車籍異動歷史記錄查詢作業畫面及內政
部警政署國道公路警察局109年 3月22日掌電字第ZYXB70226號舉發違
反道路交通管理事件通知單等影本附卷可稽。是原處分機關審認系爭
車輛經註銷牌照後仍有使用公共道路之情事，以訴願人為系爭車輛所
有人，補徵使用牌照稅並按應納稅額處0.6倍之罰鍰，自屬有據。
五、至訴願人主張只使用3天，卻被補徵5年稅額，請降低裁罰金額云云。
按使用公共水陸道路之交通工具，交通工具所有人或使用人應向所在
地主管稽徵機關請領使用牌照，繳納使用牌照稅；註銷牌照之交通工
具使用公共水陸道路經查獲者，除責令補稅外，處以應納稅額 2倍以
下之罰鍰；揆諸使用牌照稅法第3條第 1項、第28條第2項規定自明。
次按經監理機關逕行註銷牌照之車輛，行駛公路被查獲，其查獲年度
及以前年度應依使用牌照稅法第28條規定補稅及處罰，亦有財政部88
年6月24日台財稅第881921601號函釋意旨可資參照。查系爭車輛前經
裁決所於97年1月4日逕行註銷牌照，經國道公路警察局第一大隊員警
查獲系爭車輛於109年3月22日使用公共道路，違反道路交通管理處罰
條例第12條第1項第4款規定，並有109年 3月22日掌電字第ZYXB70226
號舉發違反道路交通管理事件通知單影本為憑；是系爭車輛被查獲有
使用公共道路情事，洵堪認定。復依卷附車籍資料查詢影本，訴願人
為系爭車輛之所有人，原處分機關審認訴願人為交通工具所有人，依
據稅捐稽徵法第21條、使用牌照稅法第28條第 2項、稅務違章案件裁
罰金額或倍數參考表及財政部上開函釋意旨，向訴願人補徵系爭車輛
105年至108年全期及109年1月1日至3月22日查獲日止之使用牌照稅合
計3萬75元，並按應納稅額處0.6倍罰鍰1萬8,045元，並無違誤。又依
原處分機關110年9月6日電子郵件查告，有關訴願人主張可提供3天使
用之證據一節，至該日尚未提供予原處分機關。是訴願人未能提供於
補徵稅額期間之系爭車輛實際使用人之證物供核，尚難對訴願人為有
利之認定。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為復查決定，
揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
委員 張 慕 貞
委員 王 韻 茹
委員 王 曼 萍
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
委員 邱 駿 彥
委員 郭 介 恒
中華民國 110 年 10 月 5 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）