臺北市政府 110.10.04. 府訴二字第1106104946號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 110.10.04. 府訴二字第1106104946號訴願決定書訴願人 ○○有限公司
代表人 ○○○
原處分機關臺北市政府產業發展局
訴願人因臺北市中小企業融資貸款事件，不服原處分機關民國110年7月20
日北市產業科字第1103014981號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人以民國（下同）110年6月21日臺北市中小企業融資貸款申請書（下
稱110年6月21日申請書）等相關資料向原處分機關申請臺北市中小企業融
資貸款新臺幣（下同） 120萬元，貸款期限3年（含本金寬限期1年）貸款
用途為營運週轉金。經原處分機關依臺北市中小企業融資貸款實施要點第
17點第2項、第3項規定及110年 6月7日北市產業科字第1103017395號公告
，審酌○○股份有限公司（下稱○○銀行）就訴願人之資格、財務結構、
營業情況、產業前景及信用風險等事項所提出之徵信報告，審查結果為經
查訴願人營收及主要股東之財務情形，考量整體授信風險及營運負擔，本
案所請礙難辦理，乃以110年7月20日北市產業科字第1103014981號函（下
稱原處分）復訴願人否准所請。原處分於110年7月22日送達，訴願人不服
，於110年7月29日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按臺北市中小企業融資貸款實施要點第2點第1項規定：「本要點之主
管機關為本府產業發展局（以下簡稱產業局）。……」第3點第2款規
定：「符合下列條件之一者，得申請本貸款：……（二）第二類：符
合中小企業認定標準第二條規定之公司、商業及有限合夥，依法完成
設立登記於本市且實際營業一年以上。」第 5點規定：「本貸款用途
，以購置廠房、營業場所、機器、設備或營運週轉金為限。」第16點
第 1項規定：「本貸款應檢具下列書件向產業局提出申請：（一）貸
款申請書。（二）負責人身分證明文件影本。（三）事業計畫書。（
四）切結書。（五）稅籍登記證明、公司登記、商業登記、有限合夥
登記或其他依法登記證明文件。（六）財團法人金融聯合徵信中心綜
合信用報告。（七）其他經產業局指定之必要證明文件。」第17點規
定：「本貸款由產業局設置臺北市中小企業融資貸款審查小組（以下
簡稱審查小組），就申請人之資格、財務結構、資金用途、營業情況
、產業前景、貸款額度、貸款期限及寬限期年限等事項進行審查，經
審查通過者，由產業局發給核定通知書。申請貸款額度八十萬元以下
者，得免經審查小組會議審查，由產業局逕依承貸銀行出具之審查意
見報告表進行審查，審查通過者，由產業局發給核定通知書，並應提
報審查小組會議備查。前項免經審查小組會議審查之申請貸款額度，
產業局得視經濟景氣影響狀況或產業情勢變動，公告提高額度及適用
期間，最高額度為一百二十萬元。……。」
原處分機關110年6月7日北市產業科字第11103017395號公告：「主旨
：為因應COVID-19疫情再度升溫對本市產業之衝擊，公告『臺北市中
小企業融資貸款』及『臺北市青年創業融資貸款』免經審查小組會議
審查貸款額度及適用期間，並溯自110年5月28日生效。依據：依『臺
北市中小企業融資貸款實施要點』第17點第 3項暨『臺北市青年創業
融資貸款實施要點』第13點第3項辦理。公告事項：自110年 5月28日
起至 110年11月15日止，『臺北市中小企業融資貸款』免經審查小組
會議審查之申請貸款額度最高為120萬元。……。」
二、本件訴願理由略以：訴願人為全國唯一有能力設計、生產、執行○○
活動及外銷相關充氣廣告產品之公司。訴願人已經營數十年，資本額
1,000 萬元，有償還能力且仍在參與各縣市政府的休閒產業規劃及標
案，請查明並紓困真正需要和有發展前景的公司。
三、查訴願人於110年6月21日向原處分機關申請臺北市中小企業融資貸款
，經原處分機關審認本案有事實欄所述事由；有臺北市中小企業融資
貸款徵信報告等影本附卷可稽，是原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其為全國唯一有能力設計、生產、執行○○活動及外銷
相關充氣廣告產品之公司云云。經查：
（一）按臺北市中小企業融資貸款實施要點第17點第2項、第3項規定及原
處分機關110年 6月7日北市產業科字第1103017395號公告，申請臺
北市中小企業融資貸款額度 120萬元以下者，免經臺北市中小企業
融資貸款審查小組（下稱審查小組）會議審查，由原處分機關逕依
承貸銀行出具之審查意見報告表進行審查，審查通過者，由原處分
機關發給核定通知書，並應提報審查小組會議備查。
（二）查本件依卷附臺北市中小企業融資貸款徵信報告影本所示，訴願人
前負責人有票信拒往紀錄且持有 90%股份，仍參與公司經營，主要
負責外銷業務接洽及財務，客戶對象以國內外企業及政府機關為主
。近 2年因疫情影響國內、外戶外活動紛紛暫停，以致營收衰退嚴
重，今年5至6月營收狀況趨近於零；目前無訂單動能，現有金融負
債還款壓力極大。原處分機關爰依臺北市中小企業融資貸款實施要
點第17點第2項、第3項規定及110年6月7日北市產業科字第1103017
395 號公告，通知訴願人不予核貸之處分，尚非無據；次查原處分
機關亦將本案提送110年7月21日臺北市中小企業融資貸款審查小組
第214次會議決議備查，依卷附該小組第214次會議之會議紀錄及簽
到資料影本所示，上開審查小組10位成員中有 8位委員親自出席，
且經委員審查決議准予備查。則本件審查小組之設立及審查會議之
開會、決議，既無組成不合法、欠缺審查權限或審查程序違誤之問
題，且原處分機關就本案之審查亦尚無認定事實錯誤及其他顯然違
法不當之情事；是訴願主張，尚難採據。從而，原處分機關所為處
分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員王曼萍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 110 年 10 月 4 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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