臺北市政府 110.10.05. 府訴一字第11061025522號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 110.10.05. 府訴一字第11061025522號訴願決定書訴　　願　　人　○○○
訴願人因陳情事件，不服臺北市政府社會局之不作為，提起訴願，本府決
定如下：
　　主文
訴願不受理。
　　理由
一、按訴願法第2條第1項規定：「人民因中央或地方機關對其依法申請之
案件，於法定期間內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦
得提起訴願。」第77條第 8款後段規定：「訴願事件有左列各款情形
之一者，應為不受理之決定：……八、對於……其他依法不屬訴願救
濟範圍內之事項提起訴願者。」
行政程序法第 168條規定：「人民對於行政興革之建議、行政法令之
查詢、行政違失之舉發或行政上權益之維護，得向主管機關陳情。」
臺北市遊民安置輔導自治條例第4條規定：「本市遊民之安置、輔導
及相關事項之處理，由市政府各業務主管機關依下列規定辦理：
一社會局：遊民之查訪、安置、轉介、醫療補助、社會救助及福利
服務等事項。……。」第 6條規定：「遊民有生活照顧需求者，由社
會局評估後，依其意願提供必要之安置照顧、生活救助、禦寒措施或
轉介相關服務；對於不願接受安置者，予以列冊並提供社會福利相關
資訊。」
臺北市政府社會局 110年度補助辦理「街友工作暨生活重建方案」（
下稱街友工作暨生活重建方案）第 1點規定：「依據：臺北市遊民安
置輔導自治條例第4條及第6條辦理。」第5點第2款規定：「服務項目
及補助標準……二、臨工扶助（一）針對難以返回就業市場之中高齡
者，需同時轉介勞動局媒合工作，並由本局社工員評估個案生活狀況
、社會、家庭資源及工作能力，提供社區派工，幫助街友藉由勞力付
出以獲得臨工扶助維持其基本生存需求。（二）臨工扶助補助額度以
日計算，每日以500元計，且每日工作安排至少4小時，每月辦理核銷
。（三）主責社工員應至少每 6個月重新評估街友狀況，以妥切運用
達到幫助個案生活重建與工作重建之目的。」
二、訴願人於民國（下同）110年 1月4日以書面向臺北市政府社會局（下
稱社會局）陳情表示，其為泰國外交事務擬捐款新臺幣（下同）80萬
元，請求該局撥款，並依「輔助遊民重建社會生活方案」（按：應係
街友工作暨生活重建方案），將其納入以工代賑輔助，使其得支應外
交公務費用等情，惟未獲社會局回復。訴願人主張社會局係不作為，
於110年5月17日向本府提起訴願，7月9日及8月5日補正訴願程式及補
充訴願理由， 9月15日、16日及23日補充訴願理由，並據社會局檢卷
答辯。
三、按訴願法第2條第1項規定之課予義務訴願，須以人民依法申請之案件
為前提，如非依法申請之案件，即無提起課予義務訴願之餘地。再按
所謂「依法申請」，係指依法律有向行政機關申請為一定處分之權利
。本件訴願人向社會局陳情請求撥款80萬元部分，並無相關申請之法
令依據，自非「依法申請之案件」。另針對訴願人請求將其納入街友
工作暨生活重建方案部分，經查社會局雖定有該方案，惟方案內之「
臨工扶助」服務係由該局社工員評估個案生活狀況、社會、家庭資源
及工作能力，提供社區派工，應屬行政機關之職權事項，亦非「依法
申請之案件」。是訴願人前開陳情內容，均非屬訴願救濟範圍內之事
項。從而，訴願人提起本件訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。
四、另社會局業以110年 9月1日北市社工字第1103120808號函通知訴願人
略以，該局已派員評估訴願人之生活狀況、社會及家庭資源、工作能
力等是否符合社區派工需求，若訴願人有疑義或仍有需要生活協助及
福利諮詢，可逕洽社會局，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 8
款後段，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員　王　韻　茹
委員王曼萍
委員洪偉勝
委員　范　秀　羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 110 年 10 月 5 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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