臺北市政府 110.12.27. 府訴一字第1106107836號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 110.12.27. 府訴一字第1106107836號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因申請低收入戶等事件，不服原處分機關民國110年10月1日北市社
助字第1103125583號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人於民國（下同）110年8月23日填具臺北市社會扶助申請表，勾選申
請低收入戶（不符者，逕審核中低收入戶），並勾選申請輔導者為訴願人
1 人。經臺北市文山區公所初審後送原處分機關複核，原處分機關審認訴
願人家庭應計算人口為訴願人 1人，平均每人動產（含存款及投資）超過
本市 110年度低收入戶、中低收入戶補助標準新臺幣（下同）15萬元，與
社會救助法第4條第1項及第4條之1規定不合，乃以110年10月1日北市社助
字第1103125583號函（下稱原處分）通知訴願人否准所請。原處分於 110
年10月5日送達，訴願人不服，於110年10月21日向本府提起訴願，並據原
處分機關檢卷答辯。
理由
一、按社會救助法第3條第1項規定：「本法所稱主管機關：在中央為衛生
福利部；在直轄市為直轄市政府……。」第4條第1項、第4項、第5項
規定：「本法所稱低收入戶，指經申請戶籍所在地直轄市、縣（市）
主管機關審核認定，符合……家庭財產未超過中央、直轄市主管機關
公告之當年度一定金額者。」「第一項所定家庭財產，包括動產及不
動產，其金額應分別定之。」「第一項申請應檢附之文件、審核認定
程序等事項之規定，由直轄市、縣（市）主管機關定之。」第 4條之
1第1項、第 3項規定：「本法所稱中低收入戶，指經申請戶籍所在地
直轄市、縣（市）主管機關審核認定，符合下列規定者：……二、家
庭財產未超過中央、直轄市主管機關公告之當年度一定金額。」「第
一項第二款所定家庭財產，包括動產及不動產，其金額應分別定之。
」第5條第1項規定：「第四條第一項及前條所定家庭，其應計算人口
範圍，除申請人外，包括下列人員：一、配偶。二、一親等之直系血
親。三、同一戶籍或共同生活之其他直系血親。四、前三款以外，認
列綜合所得稅扶養親屬免稅額之納稅義務人。」
臺北市低收入戶生活扶助及低收入戶、中低收入戶調查及審核作業規
定第 8點規定：「本法第四條第四項所稱動產，包括存款本金、投資
、有價證券、中獎所得及其他一次性給與之所得，計算方式依下列規
定辦理：（一）存款本金之計算方式，以最近一年度財稅資料顯示之
利息所得推算，推算利率以最近一年臺灣銀行全年平均值一年期定期
存款固定利率計算。但申請人舉證存款利率為優惠利率或其他利率者
，不在此限。……。」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公
告本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起生效。……公告事項：
……四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之：……
（三）社會救助法中有關本府權限事項……。」
109年9月21日府社助字第10931482871號公告：「主旨：公告110年度
臺北市低收入戶最低生活費、家庭財產一定金額、生活扶助標準與中
低收入戶家庭總收入、家庭財產一定金額暨無扶養能力家庭財產一定
金額。依據：社會救助法第 4條、第4條之1、第11條及社會救助法施
行細則第5條第1項。公告事項：一、低收入戶……家庭財產一定金額
，動產金額為全家人口之存款投資平均每人不超過15萬元 ……二、
中低收入戶……家庭財產一定金額，動產金額為全家人口之存款投資
平均每人不超過15萬元……。」
臺北市政府社會局109年11月6日北市社助字第1093180967號函：「主
旨：有關本市低收入戶、中低收入戶、中低收入老人生活津貼、身心
障礙者生活補助及以工代賑臨時工等申請案，自109年11月3日起查調
108年財稅資料為審核參考基礎暨核計利息收入之換算利率為 1.07％
……說明：……三、另最近一年臺灣銀行全年平均值一年期定期存款
固定利率為『 1.07％』，故108年度財稅資料之利息收入換算存款本
金利率，請依該利率計算。」
二、本件訴願理由略以：訴願人係暫住於姪女家，而姪女已嫁入夫家並無
實質與訴願人同住；又訴願人姪女非訴願人之直系親屬，請撤銷原處
分並重新審核。
三、查原處分機關依社會救助法第 5條規定，審認訴願人家庭應計算人口
為訴願人1人，依108年度財稅資料核計，查有訴願人利息所得1筆計6
,658元，並以最近1年臺灣銀行全年平均值1年期定期存款固定利率1.
07％，推算該利息之存款本金為62萬 2,243元。故訴願人全戶平均每
人動產為62萬2,243元，超過本市110年度低收入戶、中低收入戶補助
標準 15萬元，有108年度財稅原始資料明細及戶籍資料等影本附卷可
稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其姪女非為直系親屬，請原處分機關重新審核云云。按
低收入戶及中低收入戶，其家庭財產不得超過中央、直轄市主管機關
公告之當年度一定金額；所稱家庭財產，包括動產及不動產，其金額
應分別定之；為社會救助法第4條及第4條之 1所明定。次按臺北市低
收入戶生活扶助及低收入戶、中低收入戶調查及審核作業規定第 8點
規定，動產之計算包括存款本金、投資、有價證券、中獎所得及其他
一次性給與之所得；存款本金以最近 1年度財稅資料顯示之利息所得
推算，推算利率以最近1年臺灣銀行全年平均值1年期定期存款固定利
率計算。查本件訴願人家庭應計算人口 1人（即訴願人），依原處分
機關查調 108年度財稅資料，查有訴願人利息所得1筆計6,658元，以
最近1年臺灣銀行全年平均值1年期定期存款固定利率1.07％，推算該
利息之存款本金為62萬2,243元。故訴願人全戶平均每人動產為62萬2
,243元，已超過本市 110年度低收入戶、中低收入戶之補助標準15萬
元；是原處分機關以原處分通知訴願人否准所請，並無違誤。雖訴願
人主張其姪女非為直系親屬，請原處分機關重新審核等語，惟原處分
機關審核本件申請案，本未將訴願人之姪女列計於家庭應計算人口範
圍內。訴願主張，應係誤解，不足採據。從而，原處分機關所為原處
分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員洪偉勝
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 110 年 12 月 27 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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