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  • 臺北市政府 110.12.28. 府訴三字第1106107265號訴願決定書 訴　　願　　人　○○有限公司
    代　　表　　人　○○○
    原 處 分 機 關　臺北市政府衛生局
    訴願人因違反菸害防制法事件，不服原處分機關民國110年 9月8日北市衛
    健字第1103060426號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
    　　主文
    訴願不受理。
    　　理由
    一、查本件訴願書雖未載明不服之行政處分，惟記載：「訴願人……對於
      裁處書提出……訴願要求 ……（2）裁處書中指出辦公室查獲含有菸
      蒂之菸灰缸……（3）另外裁處書中指出稽查當日 7月2日拍照取証…
      …」揆其真意，應係對原處分機關民國（下同）110年 9月8日北市衛
      健字第1103060426號裁處書（下稱原處分）不服，合先敘明。
    二、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
      分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
      」第47條第1項、第3項規定：「訴願文書之送達，應註明訴願人、參
      加人或其代表人、訴願代理人住、居所、事務所或營業所，交付郵政
      機關以訴願文書郵務送達證書發送。」「訴願文書之送達，除前二項
      規定外，準用行政訴訟法第六十七條至第六十九條、第七十一條至第
      八十三條之規定。」第56條第 1項規定：「訴願應具訴願書，載明左
      列事項，由訴願人或代理人簽名或蓋章……。」第62條規定：「受理
      訴願機關認為訴願書不合法定程式，而其情形可補正者，應通知訴願
      人於二十日內補正。」第77條第 1款規定：「訴願事件有左列各款情
      形之一者，應為不受理之決定：一、訴願書不合法定程式不能補正或
      經通知補正逾期不補正者。」
      行政訴訟法第71條第 1項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所
      、事務所或營業所行之。」第72條第1項、第2項規定：「送達於住居
      所、事務所、營業所或機關所在地不獲會晤應受送達人者，得將文書
      付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或願代為收受而居住於同一住
      宅之主人。」「前條所定送達處所之接收郵件人員，視為前項之同居
      人或受雇人。」第73條規定：「送達不能依前二條規定為之者，得將
      文書寄存於送達地之自治或警察機關，並作送達通知書二份，一份黏
      貼於應受送達人住居所、事務所或營業所門首，一份交由鄰居轉交或
      置於應受送達人之信箱或其他適當之處所，以為送達。前項情形，如
      係以郵務人員為送達人者，得將文書寄存於附近之郵務機構。寄存送
      達，自寄存之日起，經十日發生效力……。」
    三、訴願人於本市南港區○○街○○巷○○號○○樓（下稱系爭場所）所
      設工作場所，原處分機關於110年 7月2日派員至系爭場所稽查，發現
      系爭場所係菸害防制法第15條第1項第12款所定3人以上共用之室內場
      所，為全面禁菸場所，惟系爭場所桌上擺設菸灰缸，且內有菸蒂，乃
      當場製作菸害防制法稽查紀錄表並拍照取證。嗣原處分機關函請訴願
      人依限陳述意見，惟未獲回應。原處分機關審認訴願人於全面禁止吸
      菸場所供應與吸菸有關之器物，違反菸害防制法第15條第 2項規定，
      乃依同法第31條第 2項及臺北市政府衛生局處理違反菸害防制法事件
      統一裁罰基準第3點項次11等規定，以原處分處訴願人新臺幣1萬元罰
      鍰，並命自原處分送達之次日起 3日內改正，屆期未改正者，得按次
      連續處罰。訴願人不服，於110年10月1日向本府提起訴願，並據原處
      分機關檢卷答辯。
    四、查本件訴願書未蓋訴願人公司印章及其代表人簽名或蓋章，經本府法
      務局以 110年11月23日北市法訴三字第1106108736號函通知訴願人，
      於文到次日起20日內補正。該函依訴願人公司登記地址（基隆市暖暖
      區○○街○○號）寄送，因未獲會晤訴願人，亦無代收文書之同居人
      、受雇人或接收郵件人員，乃於 110年11月26日將該函寄存於基隆○
      ○郵局，並製作送達通知書 2份，1份黏貼於訴願人處所門首，1份置
      於該送達處所信箱或其他適當處所，以為送達，有本府法務局訴願文
      書郵務送達證書在卷可憑。惟訴願人迄未補正，揆諸前揭規定，其訴
      願自不合法。
    五、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 1
      款後段，決定如主文。
                   訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                            委員 張 慕 貞
                            委員 王 韻 茹
                            委員 吳 秦 雯
                            委員 王 曼 萍
                            委員 陳 愛 娥
                            委員 洪 偉 勝
                            委員 范 秀 羽
                            委員 郭 介 恒
    中華民國   110    年    12    月    28    日
    如只對本決定罰鍰部分不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向
    臺灣臺北地方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴
    訟庭地址：新北市新店區中興路1段248號）如對本決定不服者，得於本決
    定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行政法院提起行政訴訟。（臺北
    高等行政法院地址：臺北市士林區福國路101號）
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