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  • 臺北市政府 111.03.22. 府訴二字第1106109514號訴願決定書 訴  願  人 ○○有限公司
    代  表  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市政府產業發展局
    訴願人因臺北市中小企業融資貸款事件，不服原處分機關民國110年11月2
    9日北市產業科字第1103029018號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人以民國（下同） 110年10月29日臺北市中小企業融資貸款申請書（
    下稱 110年10月29日申請書）等相關資料向原處分機關申請臺北市中小企
    業融資貸款新臺幣（下同）50萬元，貸款期限5年含本金寬限期1年，貸款
    用途為營運週轉金。經原處分機關依臺北市中小企業融資貸款實施要點第
    17點第 2項規定，審酌○○股份有限公司就訴願人資格、財務結構、營業
    情況、產業前景及信用風險等事項提出之徵信報告，審查結果為訴願人近
    期財務及營收情形，考量整體金融負擔及還款來源，所請礙難辦理，乃依
    臺北市中小企業融資貸款實施要點第17點第2項之規定，以110年11月29日
    北市產業科字第1103029018號函（下稱原處分）復訴願人否准所請。原處
    分於110年12月1日送達，訴願人不服，於 110年12月22日向本府提起訴願
    ，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按臺北市中小企業融資貸款實施要點第2點第1項規定：「本要點之主
      管機關為本府產業發展局（以下簡稱產業局）。」第3點第2款規定：
      「符合下列條件之一者，得申請本貸款：……（二）第二類：符合中
      小企業認定標準第二條規定之公司、商業及有限合夥，依法完成設立
      登記於本市且實際營業一年以上。」第 5點規定：「本貸款用途，以
      購置廠房、營業場所、機器、設備或營運週轉金為限。」第16點第 1
      項規定：「本貸款應檢具下列書件向產業局提出申請：（一）貸款申
      請書。（二）負責人身分證明文件影本。（三）事業計畫書。（四）
      切結書。（五）稅籍登記證明、公司登記、商業登記、有限合夥登記
      或其他依法登記證明文件。（六）申請人、負責人及其配偶之聯合徵
      信中心資料查詢處理授權書。（七）其他經產業局指定之必要證明文
      件。」第17點第1項及第2項規定：「本貸款由產業局設置臺北市中小
      企業融資貸款審查小組（以下簡稱審查小組），就申請人之資格、財
      務結構、資金用途、營業情況、產業前景、貸款額度、貸款期限及寬
      限期年限等事項進行審查，經審查通過者，由產業局發給核定通知書
      。」「申請貸款額度八十萬元以下者，得免經審查小組會議審查，由
      產業局逕依承貸銀行出具之審查意見報告表進行審查，審查通過者，
      由產業局發給核定通知書，並應提報審查小組會議備查。」
    二、本件訴願理由略以：遭逢疫情嚴峻，國外客戶深受疫情影響保守下單
      讓訴願人業績下滑，訴願人之代表人用個人名義開始電商運作生意，
      幫親朋好友在購物平台下單，這是業績訂單來賺價差，訴願人之代表
      人多年信用良好，更有可能在業績恢復後提早還款，請予以撥貸。
    三、查訴願人以 110年10月29日申請書向原處分機關申請臺北市中小企業
      融資貸款，經原處分機關查得訴願人近期財務及營收情形，考量整體
      金融負擔及還款來源等而不予核貸；有臺北市中小企業融資貸款徵信
      報告等影本附卷可稽，是原處分自屬有據。
    四、至訴願人主張其代表人多年信用良好，更有可能在業績恢復後提早還
      款云云。經查：
    （一）按臺北市中小企業融資貸款實施要點第17點第 2項規定，申請臺北
       市中小企業融資貸款額度80萬元以下者，免經臺北市中小企業融資
       貸款審查小組（下稱審查小組）會議審查，由原處分機關逕依承貸
       銀行出具之審查意見報告表進行審查，審查通過者，由原處分機關
       發給核定通知書，並應提報審查小組會議備查。
    （二）查本件依卷附臺北市中小企業融資貸款徵信報告影本第 2點補充說
       明欄及臺北市中小企業融資貸款提案表記載略以：「……經查該客
       戶……於98、105年申請中小分別獲貸100萬元及30萬元；於107、1
       08年申請中小皆因負責人長期動用現金卡及卡循且幾近滿額，及新
       產品開發貸款用途不明確遭駁回…… 108年因舊客戶流失，加上未
       開發新客戶致營收大幅下滑……因疫情造成工廠停擺，加上協力廠
       無法應付客戶需求而流失許多訂單，以致 110年3-8月營收為0……
       公司目前有合庫及台企之中央C紓困借款、合計857仟元。負責人…
       …名下不具產，現有○○勞工紓困貸款167仟元及○○信貸414仟元
       ……相較前案，營收不見成長（下跌約66％），借保戶金融負債卻
       大幅增加 329％且逾合理範圍，負責人名下又未累積資產……」、
       「……銀行審核意見 公司月基本管銷低，近期已由他行挹注央 C
       紓困及勞工紓困等借款，淨周轉性借款遠逾營收，已逾所需，又近
       半年無營運動能（營運為 0），營運周轉需求及還款來源不甚明確
       ……。」是原處分機關依前揭承貸銀行出具之審查意見報告進行審
       查，考量訴願人整體金融負擔及還款來源等，依前揭依臺北市中小
       企業融資貸款實施要點第17點第 2項規定，以原處分通知訴願人不
       予核貸，尚非無據；次查原處分機關亦將本案提送 110年12月22日
       審查小組第219次會議決議備查，依卷附該小組第219次會議之會議
       紀錄及簽到資料影本所示，上開審查小組10位成員中有 7位委員親
       自出席，且經委員審查決議准予備查；是訴願主張，尚難採據。從
       而，原處分機關所為原處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持
       。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
      。
                   訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                            委員 張 慕 貞
                            委員 王 韻 茹
                            委員 吳 秦 雯
                            委員 王 曼 萍
                            委員 陳 愛 娥
                            委員 盛 子 龍
                            委員 洪 偉 勝
                            委員 范 秀 羽
                            委員 郭 介 恒
    中華民國   111    年    3    月    22    日
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
    1號）
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