臺北市政府 111.03.30. 府訴一字第1116080591號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 111.03.30. 府訴一字第1116080591號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府財政局
訴願人因違反菸酒管理法事件，不服原處分機關民國 110年12月28日北市
財菸字第11030083313號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
財政部國庫署接獲檢舉，民眾以「xxxxx」帳號於○○拍賣網站（網址：x
xxxx，下稱系爭網站）販賣酒品。經原處分機關於民國（下同） 110年10
月21日查得前開帳號在系爭網站刊登之酒品名稱為「○○」（下稱系爭酒
品），網頁內容並述及「……NT$5,000……全新……未開封……面交……
」等欲販售之酒品價格及交易方式等資訊。原處分機關乃函詢○○拍賣有
限公司「 xxxxx」帳號使用者之個人資料，經該公司回復該帳號使用者之
行動電話號碼為「 xxxxx」等，另經原處分機關函詢○○股份有限公司，
該公司查復前開行動電話號碼之使用者為訴願人。原處分機關審認訴願人
於系爭網站販賣系爭酒品，涉違反菸酒管理法第30條第1項規定，乃以110
年12月16日北市財菸字第 11030080561號函通知訴願人陳述意見。經訴願
人以電子郵件陳述意見後，原處分機關仍審認訴願人違規情事明確，因係
第1次遭查獲，爰依菸酒管理法第55條第1項、菸酒查緝及檢舉案件處理作
業要點（下稱作業要點）第45點第 1項第13款第1目規定，以110年12月28
日北市財菸字第 11030083313號裁處書（下稱原處分），處訴願人新臺幣
（下同）1萬元罰鍰。原處分於 110年12月30日送達，訴願人不服，於111
年1月19日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按菸酒管理法第 2條規定：「本法所稱主管機關：在中央為財政部；
在直轄市為直轄市政府……。」第30條第 1項規定：「酒之販賣或轉
讓，不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者或受
讓者年齡等方式為之。」第55條第1項第3款規定：「有下列各款情形
之一者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰：……三、酒之販賣或
轉讓違反第三十條第一項規定。」
菸酒查緝及檢舉案件處理作業要點第45點第1項第13款第1目規定：「
違反本法之行政罰案件，其裁罰參考基準如下：……（十三）依本法
第五十五條第一項規定裁罰之案件：1.第一次查獲者，處新臺幣一萬
元罰鍰。」
財政部國庫署96年4月4日台庫五字第 09600144660號函釋：「……說
明：……二、按菸酒管理法第31條（按：現行法第30條）規定：『酒
之販賣，不得以…郵購、電子購物或…等方式為之』，故建置以郵購
、網路方式供民眾（預）訂購者，即不符上開規定。」
102年2月19日台庫酒字第 10203615980號函釋：「……說明：……二
、按菸酒管理法（以下簡稱本法）第31條（按：現行法第30條）第 1
項規定，酒之販賣，不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法
辨識購買者年齡等方式為之。業者於……其網頁內容包含酒品賣價及
數量資訊，而有實質上販賣效果者，涉民法買賣要約行為，則屬本法
第31條第1項之電子購物，為法所不許……。」
臺北市政府 104年9月23日府財菸字第10430380701號公告：「主旨：
公告『菸酒管理法』有關本府權限事項，委任本府財政局執行，並自
104年11月1日起生效。……公告事項：『菸酒管理法』有關本府權限
事項，委任本府財政局執行，並以該局名義行之。」
二、本件訴願理由略以：訴願人僅於系爭網站銷售形如○○空瓶，並非銷
售酒類，且確實有人以高於 5,000元之價格銷售此空瓶，故訴願人定
價 5,000元以吸引價格導向之買家購買。另原處分裁處理由提到未開
封等字，是表示此商品一直是由同一人所持有，訴願人與買家之交易
對話，對方提到裡面有酒嗎？我回答有，但事後補充內容物會拆封倒
掉，惟商品下架後相關對話紀錄均消失，造成事後舉證困難，請撤銷
原處分。
三、查本件訴願人於系爭網站刊載系爭酒品之名稱、價格、交易方式及外
觀照片等內容，以無法辨識購買者年齡之方式販賣酒品，有系爭網站
截圖資料影本等附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張其於系爭網站僅販售系爭酒品之空瓶，且有向買家補充
內容物會拆封倒掉云云。按酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵
購、電子購物或其他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之；違者
，處1萬元以上5萬元以下罰鍰；業者以網路方式供民眾（預）訂購，
或其網頁內容包含酒品賣價及數量資訊，而有實質上販賣效果者，即
屬菸酒管理法第30條第 1項之電子購物方式販賣酒品；觀諸菸酒管理
法第30條第1項、第55條第1項第 3款規定及財政部國庫署96年4月4日
台庫五字第09600144660號、102年2月19日台庫酒字第10203615980號
函釋意旨自明。本件原處分機關查得訴願人於系爭網站刊登系爭酒品
之名稱、價格及交易方式等販賣資訊，且訴願人無從事先辨識購買者
之年齡，其有違反菸酒管理法第30條第 1項規定之情事，洵堪認定。
是原處分機關審認訴願人係第1次遭查獲違反菸酒管理法第30條第1項
規定，依同法第55條第1項及作業要點第45點第1項第13款第 1目規定
，處訴願人 1萬元罰鍰，並無違誤。又訴願人於系爭網站所刊載之商
品名稱為「○○」，並載明為全新未開封，且其並未提出所稱僅於系
爭網站販售系爭酒品空瓶之具體事證供核，尚難遽對其為有利之認定
。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為原處分，揆諸前揭規
定，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員袁秀慧
委員張慕貞
委員王韻茹
委員吳秦雯
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
中華民國 111 年 3 月 30 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）

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