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  • 臺北市政府 111.04.26. 府訴一字第11160809212號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    原 處 分 機 關 臺北市稅捐稽徵處
    訴願人因地價稅事件，不服原處分機關民國111年1月18日北市稽內湖丙字
    第11159102852號函，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願駁回。
      事實
    訴願人所有本市內湖區○○段○○小段○○地號土地（下稱系爭土地，使
    用分區為保護區，宗地面積 198平方公尺，權利範圍1/12，持分面積16.5
    平方公尺），原經核定課徵田賦（目前已停徵）在案。嗣經原處分機關所
    屬內湖分處（下稱內湖分處）於民國（下同）110年間查得系爭土地面積2
    5.33平方公尺部分建有房屋（下稱系爭建物），未作農業使用，不符土地
    稅法第22條第1項第1款規定。原處分機關乃按訴願人持分比例1/12計算，
    以 111年1月18日北市稽內湖丙字第11159102852號函（下稱原處分）核定
    系爭土地面積 2.11平方公尺〔25.33平方公尺x（1/12）〕，自111年起改
    按一般用地稅率課徵地價稅，其餘面積14.39平方公尺（16.5平方公尺-2.
    11平方公尺）仍維持課徵田賦。原處分於111年1月20日送達，訴願人不服
    ，於111年1月27日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
      理由
    一、按土地稅法第3條第1項第 1款規定：「地價稅或田賦之納稅義務人如
      左：一、土地所有權人。」第10條第 1項規定：「本法所稱農業用地
      ，指非都市土地或都市土地農業區、保護區範圍內土地，依法供下列
      使用者︰一、供農作、森林、養殖、畜牧及保育使用者。二、供與農
      業經營不可分離之農舍、畜禽舍、倉儲設備、曬場、集貨場、農路、
      灌溉、排水及其他農用之土地。……。」第14條規定：「已規定地價
      之土地，除依第二十二條規定課徵田賦者外，應課徵地價稅。」第16
      條第 1項規定：「地價稅基本稅率為千分之十。土地所有權人之地價
      總額未超過土地所在地直轄市或縣（市）累進起點地價者，其地價稅
      按基本稅率徵收……。」第22條第1項第1款規定：「非都市土地依法
      編定之農業用地或未規定地價者，徵收田賦。但都市土地合於左列規
      定者亦同：一、依都市計畫編為農業區及保護區，限作農業用地使用
      者。」
      行政院76年8月20日台76財字第19365號函釋：「主旨：所建議取消田
      賦，並自76年第 2期起停徵一案，請照院會決議辦理。說明：一、本
      案經提出76年8月13日本院第2044次會議決議：自76年第2期起田賦停
      徵一節，准予照辦。」
      財政部79年6月18日台財稅第790135202號函釋：「主旨：課徵田賦之
      農業用地，在依法辦理變更用地編定或使用分區前，變更為非農業使
      用者，應自實際變更使用之次年期起改課地價稅……。」
    二、本件訴願理由略以：系爭建物自70年左右即存在，其內放置肥料、農
      具及搬運車等，符合農作，請撤銷原處分。
    三、查系爭土地原經核定課徵田賦，嗣經內湖分處查得系爭土地面積25.3
      3平方公尺部分，未作農業使用，不符土地稅法第22條第1項第 1款規
      定。原處分機關乃依訴願人持分比例，核定系爭土地面積2.11平方公
      尺，自111年起改按一般用地稅率課徵地價稅，其餘面積14.39平方公
      尺仍維持課徵田賦，有臺北市內湖區農業用地作農業使用會勘紀錄表
      （會勘時間：110年12月7日，下稱會勘紀錄表）、臺北市內湖區公所
      110年12月22日北市湖建字第1103024405號函（下稱110年12月22日函
      ）、臺北市歷史圖資展示系統航測影像資料及現場勘查照片等資料影
      本附卷可稽，原處分自屬有據。
    四、至訴願人主張系爭建物符合農作云云。按已規定地價之土地，除依規
      定課徵田賦者外，應課徵地價稅；都市土地依都市計畫編為農業區及
      保護區，限作農業用地使用者，課徵田賦；課徵田賦之農業用地，變
      更為非農業使用者，應自實際變更使用之次年期起改課地價稅，並應
      按其實際使用面積，分別課徵田賦及地價稅；觀諸土地稅法第14條、
      第22條第1項第1款規定及財政部79年6月18日台財稅第790135202號函
      釋自明。查本件據卷附臺北市內湖區公所 110年12月22日函及會勘紀
      錄表影本所載，系爭土地部分面積植生雜木及農作物，惟南側部分土
      地面積建有磚瓦及鐵皮等固定基礎建物並鋪設水泥地面。復稽之卷附
      臺北市內湖區公所110年12月7日現場勘查照片影本所示，系爭建物尚
      無農業使用情形，嗣經內湖分處以臺北市歷史圖資展示系統航測影像
      測量系爭建物所占系爭土地面積為 25.33平方公尺。另訴願人就系爭
      建物亦未提供與農業經營不可分離之農業設施或農舍相關證明文件。
      是原處分機關審認系爭土地面積 25.33平方公尺部分建有房屋，未作
      農業使用，不符土地稅法第22條第1項第1款規定，乃按訴願人持分比
      例1/12計算，核定系爭土地面積2.11平方公尺，自 111年起改按一般
      用地稅率課徵地價稅，其餘面積 14.39平方公尺仍維持課徵田賦，並
      無違誤。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關所為原處分，揆諸
      前揭規定，並無不合，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
      。
                   訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
                            委員 張 慕 貞
                            委員 王 韻 茹
                            委員 吳 秦 雯
                            委員 王 曼 萍
                            委員 陳 愛 娥
                            委員 盛 子 龍
                            委員 洪 偉 勝
                            委員 范 秀 羽
                            委員 邱 駿 彥
                            委員 郭 介 恒
    中華民國   111    年    4    月    26    日
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
    政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
    1號）
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