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  • 臺北市政府 111.06.10. 府訴三字第1116081101號訴願決定書 訴  願  人 ○○○
    訴 願 代 理 人 ○○○律師
    原 處 分 機 關 臺北市政府衛生局
    訴願人因違反食品安全衛生管理法事件，不服原處分機關民國111年 1月4
    日北市衛食藥字第11130042511號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主文
    訴願不受理。
      理由
    一、按訴願法第1條第1項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處
      分，認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。
      」第14條第1項及第3項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公
      告期滿之次日起三十日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關
      或受理訴願機關收受訴願書之日期為準。」第77條第 2款前段規定：
      「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定：……二、提
      起訴願逾法定期間……者。」
      行政程序法第48條第 4項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或
      其他休息日者，以該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者
      ，以其次星期一上午為期間末日。」第68條第 1項規定：「送達由行
      政機關自行或交由郵政機關送達。」第72條第 1項前段規定：「送達
      ，於應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第73條第 1項規
      定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事
      理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。」
    二、訴願人於○○購物網站〔網址： xxxxx……，下載日期：民國（下同
      ） 110年10月14日、11月16日〕刊登「○○」（下稱系爭食品）廣告
      內容載以：「……私密 美白……私密處、消化道、皮膚、精神，全
      方位守護……維持私密花園健康……維持健康私密菌叢……私密不適
      期間……改善私密菌叢……○○……喚醒私密健康活力……你的妹妹
      開心嗎……丟不掉護墊，貼身小褲不乾淨……愛穿緊身褲，腥味重好
      尷尬……過度清潔，私密花園不適……改善私密細菌叢生態……調整
      ……私密生理機能……維持私密環境健康，同時解決多重私密煩惱…
      …抗氧化力，照顧私密環境……私密保護力……（影片）要如何預防
      私密發炎……一再的復發……讓陰道保持在細菌不容易生長的一個環
      境……還能夠針對疾病的菌種包括細菌、黴菌、白色念珠菌等等……
      復發性的泌尿道炎……能夠緩解……輕微的甚至能夠直接改善……」
      等詞句（下稱系爭廣告），整體訊息涉及誇張、易生誤解，經民眾向
      新北市政府檢舉，嗣新北市政府衛生局查得系爭廣告之委託刊播者係
      訴願人，因訴願人戶籍地址在本市，乃移由原處分機關處理。原處分
      機關以110年11月19日北市衛食藥字第11031745452號函通知訴願人陳
      述意見，經訴願人以110年12月1日書面陳述意見。原處分機關審認訴
      願人違反食品安全衛生管理法第28條第1項規定，爰依同法第45條第1
      項及食品安全衛生管理法第四十五條規定廣告處理原則第 2點及其附
      表一等規定，以111年 1月4日北市衛食藥字第 11130042511號裁處書
      （下稱原處分），處訴願人新臺幣4萬元罰鍰。訴願人不服，於111年
      2月8日經由原處分機關向本府提起訴願， 3月15日補正訴願程式，並
      據原處分機關檢卷答辯。
    三、查原處分經原處分機關依行政程序法第68條第1項及第72條第1項前段
      等規定，以郵務送達方式，按訴願人戶籍地址（臺北市大同區○○街
      ○○段○○號○○樓，亦為訴願書所載地址）寄送，於111年 1月6日
      送達，有原處分機關送達證書影本在卷可憑，是原處分已生合法送達
      效力。且原處分說明五、（四）已載明訴願救濟期間及收受訴願書之
      機關，依前揭訴願法第14條第 1項規定，訴願人若對之不服，應自原
      處分送達之次日（即111年 1月7日）起30日內提起訴願；又訴願人之
      地址在本市，無在途期間扣除問題；本件提起訴願之期間末日原為11
      1年2月5日，因是日為星期六，依行政程序法第48條第4項規定，應以
      次星期一即111年2月7日代之。惟訴願人遲至111年2月8日始經由原處
      分機關向本府提起訴願，有蓋有原處分機關收文日期章戳之訴願書在
      卷可憑。是訴願人提起訴願已逾30日之法定不變期間，訴願人對之提
      起訴願，揆諸前揭規定，自非法之所許。另本件原處分非顯屬違法或
      不當，無訴願法第80條第1項前段規定之適用，併予敘明。
    四、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第77條第 2
      款前段，決定如主文。
               訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧（公出）
                        委員 張 慕 貞（代行）
                        委員 王 韻 茹
                        委員 吳 秦 雯
                        委員 王 曼 萍
                        委員 陳 愛 娥
                        委員 盛 子 龍
                        委員 洪 偉 勝
                        委員 范 秀 羽
                        委員 邱 駿 彥
                        委員 郭 介 恒
    中華民國   111    年    6    月     10    日
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
    方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
    新北市新店區中興路1段248號）
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