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臺北市政府 111.06.23. 府訴一字第1116082278號訴願決定書
訴 願 人 ○○協會
代 表 人 ○○○
訴 願 代 理 人 ○○○
訴 願 代 理 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府社會局
訴願人因社區照顧關懷據點補助事件，不服原處分機關民國111年3月 8日
北市社老字第1113033772號函關於未獲補助部分之處分，提起訴願，本府
決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
一、訴願人為原處分機關核准立案之社區發展協會（立案證書：北市社會
字第xxxx號），以民國（下同）111年1月10日原處分機關 111年度社
區照顧關懷據點 8-9時段申請表（下稱111年1月10日申請表），申請
方案類型為8-9個時段/週，並提供健康促進、餐飲服務、電話問安及
關懷訪視，服務內容之實施期程自111年1月3日至12月30日；課程/講
座資訊表及據點時程表記載，據點開放時段為週一至週五，預定辦理
共餐（午餐）及課程（社交聯誼、科技資訊、醫藥保健、藝術、生活
知識、運動、其他）等，向原處分機關申請補助設施設備費【新臺幣
（下同）4萬8,280元】、業務費、人事費、房屋租金及雇主應負擔保
費，申請補助計畫總經費合計112萬5,724元。
二、原處分機關依臺北市推展社會福利服務補助辦法（下稱補助辦法）第
6條、第7條、臺北市政府社會局補助辦理社區照顧關懷據點實施計畫
（下稱實施計畫）第玖點及 111年度臺北市政府社會局補助辦理社區
照顧關懷據點實施計畫各類型據點之補助項目及標準（下稱 111年度
補助項目及標準）第3點規定，於111年2月11日辦理初審，嗣於2月17
日提交複審小組進行複審後，以111年3月8日北市社老字第111303377
2號函（下稱原處分）檢送111年度臺北市政府社會局補助辦理社區照
顧關懷據點補助經費核定表（下稱補助經費核定表）通知訴願人，同
意補助總經費合計108萬2,244元（包含設施設備費之行動硬碟、彈力
帶及彈力條等3個項目），設施設備費之其餘5個項目（急救箱、體脂
計、折疊椅 /椅子、額溫槍或耳溫槍及可移動便攜式防疫隔板）不予
補助。訴願人不服上開未獲補助部分之處分，於111年3月24日向本府
提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按老人福利法第27條規定：「主管機關應自行或結合民間資源，辦理
下列事項：一、鼓勵老人組織社會團體，從事休閒活動。二、舉行老
人休閒、體育活動。三、設置休閒活動設施。」
臺北市推展社會福利服務補助辦法第 2條規定：「本辦法之主管機關
為本府社會局（以下簡稱社會局）。」第3條第1款規定：「依本辦法
申請補助者，應符合下列條件：一、依法登記或立案之非營利法人、
機構、學校或團體。」第 4條第1項第1款規定：「本辦法之補助項目
如下：一、改善設施設備：辦理社會福利工作所需之設施設備。」第
6條第1款規定：「申請補助之審查作業方式如下：一、審查分初審及
複審，初審後並加註意見提請複審小組進行複審。但申請補助金額在
新臺幣五十萬元以下者，得不經複審。」第 7條規定：「複審小組之
任務如下：一、依社會局施政需求，審核計畫之適切性。二、審核計
畫執行能力與預期效益。三、審核經費編列合理性。複審小組成員至
少三人，召集人由社會局指定科長層級以上人員兼任，其餘成員由社
會局就下列人員組成：一、承辦科室人員。二、相關業務單位人員。
三、本府各相關福利委員會代表或專家學者。前項第三款成員不得少
於全體小組成員二分之一。複審小組應有成員二分之一以上出席，始
得開會；經出席成員二分之一以上同意，始得決議。成員應親自出席
，不得委任代理人出席。成員為無給職。……。」第 8條規定：「社
會局應將審核結果以書面敘明理由，通知申請人。」
臺北市政府社會局補助辦理社區照顧關懷據點實施計畫第貳點規定：
「依據：一、老人福利法第二十七條。二、長期照顧服務法及其相關
子法。三、衛生福利部長照服務發展獎助作業要點。四、長期照顧十
年計畫 2.0。五、臺北市推展社會福利服務補助辦法。」第參點規定
：「補助對象：一、立案之社會團體（含社區發展協會）。……。」
第肆點規定：「據點布建原則：一、延續性據點：前一年度經核定本
局據點者，可延續申請次年度計畫。……。」第玖點規定：「本計畫
各類型據點之補助項目、標準及經費核銷注意事項、應附文件由本局
每年公告之。」第拾貳點規定：「審查作業：依『臺北市推展社會福
利服務補助辦法』辦理審查，並得視本局經費及申請單位執行狀況，
予以核定。」
111 年度臺北市政府社會局補助辦理社區照顧關懷據點實施計畫各類
型據點之補助項目及標準第 2點規定：「各類型據點服務規範、補助
項目金額上限：（節錄）設備費 1.……延續性據點……上限5萬元。
……
」
第3點規定：「補助項目及基準：（節錄）補助項目 內容及標準說明 設備費 ……
2.補助項目以社區照顧關懷據點設立或課程活動所需之設備為主，本局得依單位所提需求及審查結果決定核給與否。
3.已核准補助之設備，三年內不得再重複申請……。
……
」
備註：
1.補助項目及額度依本局審查結果核定。
……
二、本件訴願理由略以：原處分機關核定補助金額未確實查察與據點實際
需求不符，造成核定金額誤判：1.體脂計符合共餐長輩及講師使用，
故選購之。2.折疊椅因共餐據點椅子斷裂，不敷使用，報請活動中心
承辦人處理。3.額溫槍因共餐據點2處現有2支，1支已壞，1支不準確
，因防疫需求有必要申購。4.共餐使用之隔板，有許多斷裂、有些缺
角鋒利，並且尺寸不一，勉強使用，亦因防疫需求，有必要申購防疫
隔板。5.急救箱係原處分機關建議使用一般業務費購買。請撤銷原處
分，准予上開項目經費之申請補助。
三、查本件訴願人申請 111年度社區照顧關懷據點補助，申請補助計畫總
經費合計112萬5,724元，其中設施設備費部分，申請補助4萬8,280元
。經原處分機關於 111年2月11日辦理初審，於2月17日召開複審會議
進行複審後，核定補助總經費合計108萬2,244元，其中設施設備費部
分，包括急救箱等5個項目不予補助，其餘部分核定補助4,800元，有
訴願人111年1月10日申請表、補助經費核定表、111年2月17日複審會
議紀錄及採證照片等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張體脂計符合共餐長輩及講師使用、共餐據點椅子斷裂，
不敷使用、共餐使用之隔板，有斷裂、缺角、尺寸不一，因防疫需求
有必要申購、現有額溫槍已壞掉或不準確，因防疫需求有必要申購及
係原處分機關建議使用一般業務費購買急救箱云云。本件查：
（一）按立案之社會團體，辦理社區照顧關懷據點之服務者，得依規定之
項目申請補助；補助項目為設備費者，以社區照顧關懷據點設立或
課程活動所需之設備為主，已核准補助之設備， 3年內不得再重複
申請；申請補助之審查，分初審及複審，初審後提請複審小組進行
複審；複審小組應依原處分機關施政需求，審核計畫之適切性、執
行能力與預期效益及經費編列之合理性；複審小組成員至少 3人，
召集人由原處分機關指定科長層級以上人員兼任，其餘成員由承辦
科室人員、相關業務單位人員及本府各相關福利委員會代表或專家
學者組成，且該代表或專家學者成員不得少於全體小組成員二分之
一，複審小組應有成員二分之一以上出席，始得開會，經出席成員
二分之一以上同意，始得決議；為補助辦法第3條第1款、第4條第1
項第1款、第6條第1款、第7條、實施計畫第貳點第5款、第參點第1
款、第玖點、第拾貳點、111年度補助項目及標準第3點所明定。
（二）查本件訴願人向原處分機關申請社區照顧關懷據點補助，有關設施
設備費部分申請行動硬碟、彈力帶、彈力條、體脂計、折疊椅 /椅
子、額溫槍或耳溫槍、可移動便攜式防疫隔板及急救箱等 8個項目
，申請補助經費計 4萬8,280元。經原處分機關依補助辦法第6條、
第7條、實施計畫第玖點及 111年度補助項目及標準第3點規定，辦
理初審後，續提複審小組進行複審。經原處分機關邀集學者專家 3
名、承辦科室及業務單位人員 3名組成複審小組，於111年2月17日
召開複審會議，作成決議：「……（三）編號12（即訴願人）：1.
急救箱非屬設備，不予核定。2.摺疊椅及隔板，區民活動中心皆有
，故不予核定。3.體脂計不予核定。4.額溫槍未達年限，不予核定
。……。」
（三）次依原處分機關111年4月25日北市社老字第1113057169號函所附答
辯書記載：「…… 111年2月11日及2月17日初審及複審會議審查委
員決議，該項目不符合原處分機關補助辦理據點之資源分配目的，
原處分機關乃不予補助。……理由：……四、……（二）原處分機
關補助辦理社區照顧關懷據點係本於有限資源下，合理分配民間團
體補助額度並訂有補助計畫及審查標準，設施設備項目之審查依據
點場地狀況、性質及空間之硬體環境、課程內容、服務性質及經營
特色之軟體服務情形，及過去核定該據點補助設備內容及使用年限
等各面向，會同外部委員共同審查核定據點之設施設備補助項目。
……。」
（四）經查本件原處分機關業依法定程序，就訴願人社區照顧關懷據點補
助申請之項目，是否符合資源分配之目的性進行審核，經複審小組
綜合考量訴願人有無補助之必要，作成補助與否及補助金額之決議
，且尚無組成不合法、違反正當法律程序、認定事實錯誤、違反行
政法上一般原理原則或其他顯然錯誤之判斷情事，對於複審會議之
結果，自應予以尊重。本件原處分機關依複審結果，審認訴願人所
申請之體脂計、折疊椅 /椅子、額溫槍或耳溫槍、可移動便攜式防
疫隔板及急救箱等 5個項目之設施設備費不予補助，並無違誤。訴
願主張，不足採據。從而，原處分機關所為原處分，揆諸前揭規定
，並無不合，應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 袁 秀 慧
委員 張 慕 貞
委員 王 韻 茹
委員 吳 秦 雯
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 盛 子 龍
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
委員 邱 駿 彥
委員 郭 介 恒
中華民國 111 年 6 月 23 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）