臺北市政府 111.12.30. 府訴二字第1116086838號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 111.12.30. 府訴二字第1116086838號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市士林地政事務所
訴願人因遺囑執行人登記、遺囑繼承登記事件，不服原處分機關民國 111
年 9月13日中登駁字第Y00065號駁回通知書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人檢附戶籍謄本、身分證、遺囑、土地所有權狀、繼承系統表、遺產
稅證明書等影本，於民國（下同）111年8月31日以原處分機關收件士中字
第034750號、第034760號土地登記申請書，向原處分機關申請就被繼承人
○○○○（111年5月25日死亡）所遺之本市內湖區○○段○○小段○○（
權利範圍 432分之1）、○○（權利範圍180分之1）、○○（權利範圍180
分之 1）、○○（權利範圍432分之1）、○○（權利範圍432分之1）、○
○（權利範圍432分之1）、○○（權利範圍360分之1）、○○（權利範圍
360分之1）、○○（權利範圍720分之1）、○○（權利範圍720分之1）、
○○（權利範圍720分之1）等地號土地（下合稱系爭土地）連件跨所辦理
遺囑執行人登記及遺囑繼承登記，欲將系爭土地所有權移轉登記予訴願人
及案外人○○○、○○○、○○○、○○○等計 5人所有。經被繼承人○
○○○三子○○○之女兒○○○（下稱○君）以 111年9月8日異議書主張
案內代筆遺囑違反民法第1140條所定代位繼承之應繼分暨特留分等，向原
處分機關提出異議。原處分機關審認系爭申請案之權利人、義務人與申請
登記之法律關係有關之權利關係人間涉有爭執，乃依土地登記規則第57條
第1項第3款規定，以111年9月13日中登駁字第Y00065號駁回通知書（下稱
原處分）駁回系爭申請等。原處分於111年9月13日送達，訴願人不服，於
111年9月30日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯
。
理由
一、本件訴願書雖未記載不服之行政處分書文號，惟記載：「……通知書
之駁回說明……應為不適當……。」並檢附原處分影本，揆其真意，
訴願人應係不服原處分，合先敘明。
二、按民法第1138條規定：「遺產繼承人，除配偶外，依左列順序定之：
一、直系血親卑親屬。二、父母。三、兄弟姊妹。四、祖父母。」第
1140條規定：「第一千一百三十八條所定第一順序之繼承人，有於繼
承開始前死亡或喪失繼承權者，由其直系血親卑親屬代位繼承其應繼
分。」第1147條規定：「繼承，因被繼承人死亡而開始。」第1165條
第 1項規定：「被繼承人之遺囑，定有分割遺產之方法，或託他人代
定者，從其所定。」第1189條規定：「遺囑應依左列方式之一為之：
一、自書遺囑。二、公證遺囑。三、密封遺囑。四、代筆遺囑。五、
口授遺囑。」第1209條規定：「遺囑人得以遺囑指定遺囑執行人，或
委託他人指定之。受前項委託者，應即指定遺囑執行人，並通知繼承
人。」第1223條規定：「繼承人之特留分，依左列各款之規定：一、
直系血親卑親屬之特留分，為其應繼分二分之一。二、父母之特留分
，為其應繼分二分之一。三、配偶之特留分，為其應繼分二分之一。
四、兄弟姊妹之特留分，為其應繼分三分之一。五、祖父母之特留分
，為其應繼分三分之一。」
土地法第37條規定：「土地登記，謂土地及建築改良物之所有權與他
項權利之登記。土地登記之內容、程序、規費、資料提供、應附文件
及異議處理等事項之規則，由中央地政機關定之。」
土地登記規則第 1條規定：「本規則依土地法第三十七第二項規定訂
定之。」第 2條規定：「土地登記，謂土地及建築改良物（以下簡稱
建物）之所有權與他項權利之登記。」第34條第 1項規定：「申請登
記，除本規則另有規定外，應提出下列文件：一、登記申請書。二、
登記原因證明文件。三、已登記者，其所有權狀或他項權利證明書。
四、申請人身分證明。五、其他由中央地政機關規定應提出之證明文
件。」第55條第 1項規定：「登記機關接收申請登記案件後，應即依
法審查。辦理審查人員，應於登記申請書內簽註審查意見及日期，並
簽名或蓋章。」第57條第 1項第3款及第3項規定：「有下列各款情形
之一者，登記機關應以書面敘明理由及法令依據，駁回登記之申請：
……三、登記之權利人、義務人或其與申請登記之法律關係有關之權
利關係人間有爭執。」「依第一項第三款駁回者，申請人並得訴請司
法機關裁判或以訴訟外紛爭解決機制處理。」第119條第1項規定：「
申請繼承登記，除提出第三十四條第一項第一款及第三款之文件外，
並應提出下列文件：一、載有被繼承人死亡記事之戶籍謄本。二、繼
承人現在戶籍謄本。三、繼承系統表。四、遺產稅繳（免）納證明書
或其他有關證明文件。……。」內政部96年8月27日內授中辦地字第0
960050274號函釋（下稱96年8月27日函釋）：「……按依民法第1151
條規定，繼承人有數人時，在分割遺產前，各繼承人對於遺產全部為
公同共有。又依同法第1165條第 1項規定，被繼承人之遺囑，如定有
分割遺產之方法者，應從其所定方法……倘繼承人間就遺囑有關之遺
產事項有所爭執時，則應由當事人循司法途徑解決。」
三、本件訴願理由略以：本件○君之代位繼承權須在繼承人○○○死亡或
喪失繼承權才存在，日後○○○可持特留分之法院判決向地政事務所
提出登記申請，請撤銷原處分。
四、查訴願人檢具相關文件向原處分機關申請就被繼承人○○○○所遺系
爭土地連件跨所辦理遺囑執行人登記及遺囑繼承登記，欲將系爭土地
所有權移轉登記予訴願人及案外人○○○、○○○、○○○、○○○
等計 5人所有。嗣○君主張案內代筆遺囑違反民法第1140條所定代位
繼承之應繼分暨特留分等，向原處分機關提出異議。經原處分機關審
認系爭申請案登記之權利人、義務人與申請登記之法律關係有關之權
利關係人間涉有爭執，乃依土地登記規則第57條第1項第3款規定駁回
系爭申請等，有系爭申請案土地登記申請書、○君異議書、繼承系統
表等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張本件○君之代位繼承權須在繼承人○○○死亡或喪失繼
承權才存在，日後○○○可持特留分之法院判決向地政事務所提出登
記申請云云。經查：
（一）按申請繼承登記，除提出土地登記規則第34條第 1項第1款及第3款
之文件外，並應提出載有被繼承人死亡記事之戶籍謄本、繼承人現
在戶籍謄本、繼承系統表、遺產稅繳（免）納證明書或其他有關證
明文件、繼承人如有拋棄繼承之文件、其他依法律或中央地政機關
規定應提出之文件等；登記機關接收申請登記案件後，應即依法審
查，審查結果如該登記之權利人、義務人或其與申請登記之法律關
係有關之權利關係人間有爭執者，即應以書面敘明理由及法令依據
，予以駁回；申請人不服駁回者，並訴請司法機關裁判；為土地登
記規則第55條第1項、第57條第1項第3款及第3項、第119條第1項所
明定。次按繼承人間就遺囑有關之遺產事項有所爭執時，應由當事
人循司法途徑解決；有前揭內政部96年8月27日函釋意旨可參。
（二）查訴願人檢具相關文件就被繼承人○○○○所遺系爭土地連件跨所
辦理遺囑執行人登記及遺囑繼承登記，經被繼承人○○○○之三子
○○○之女兒○君以 111年9月8日異議書主張案內代筆遺囑違反民
法第1140條所定代位繼承之應繼分暨特留分等，有卷附系爭申請案
土地登記申請書、○君異議書、繼承系統表等影本可憑，則原處分
機關審認系爭申請案登記之權利人、義務人與申請登記之法律關係
有關之權利關係人間涉有爭執，依土地登記規則第57條第1項第3款
規定，駁回系爭申請等，並無違誤；訴願人與其他繼承人間如就遺
囑有關之遺產事項有所爭執時，依前開內政部96年 8月27日函釋，
應由當事人循司法途徑解決。訴願主張，不足採據。從而，原處分
機關所為原處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員連堂凱
委員張慕貞
委員王曼萍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
委員李建良
委員宮文祥
中華民國 111 年 12 月 30 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）

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