臺北市政府 112.02.10. 府訴一字第1116088812號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 112.02.10. 府訴一字第1116088812號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府社會局
訴願人因老人保護安置費用事件，不服原處分機關民國 111年11月21日北
市社老字第1113183734號函，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
案外人○○○【民國（下同）42年○○月○○日生，下稱○君】設籍本市
內湖區，為訴願人之母親，前因生活無法自理且無家屬協助處理其生活照
顧事宜，經原處分機關評估有保護安置需求，爰依老人福利法第41條第 1
項規定，自 111年1月28日起至3月31日止將其保護安置於新北市○○護理
之家（下稱○○護理之家），並先行支付每月安置費用新臺幣（下同） 2
萬2,000元。嗣原處分機關依老人福利法第41條第3項規定，以 111年11月
21日北市社老字第1113183734號函（下稱原處分）檢附安置費用一覽表等
通知訴願人及案外人○○○、○○○等3人（下稱訴願人及案外人等3人）
，於收訖原處分起60日內繳納○君前開期間之保護安置費用計2萬8,482元
（已扣除○君中低收入老人生活津貼每月 7,759元，下稱系爭保護安置費
用）。原處分於111年11月22日送達訴願人，訴願人不服，於111年12月19
日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理由
一、按老人福利法第 2條規定：「本法所稱老人，指年滿六十五歲以上之
人。」第3條第1項規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市為直轄
市政府……。」第41條第 1項、第3項、第4項規定：「老人因配偶、
直系血親卑親屬或依契約負照顧義務之人有疏忽、虐待、遺棄或其他
情事，致其生命、身體、健康或自由發生危難者，直轄市、縣（市）
主管機關得依老人之申請或依職權予以適當保護及安置。老人對其提
出告訴或請求損害賠償時，主管機關應協助之。」「第一項老人保護
及安置所需之費用，由直轄市、縣（市）主管機關先行支付者，直轄
市、縣（市）主管機關得檢具費用單據影本、計算書，及得減輕或免
除之申請程序，以書面行政處分通知老人、老人之配偶、直系血親卑
親屬或依契約負照顧義務者於六十日內返還；屆期未返還者，得依法
移送行政執行。」「有下列情形之一者，直轄市、縣（市）主管機關
得就前項之保護及安置費用予以減輕或免除：一、老人、其配偶或直
系血親卑親屬因生活陷於困境無力負擔。二、老人之配偶或直系血親
卑親屬有前款以外之特殊事由未能負擔。」
民法第1114條第 1款規定：「左列親屬，互負扶養之義務：一、直系
血親相互間。」第1115條第1項第1款規定：「負扶養義務者有數人時
，應依左列順序定其履行義務之人：一、直系血親卑親屬。」第1118
條之1第1項、第 2項規定：「受扶養權利者有下列情形之一，由負扶
養義務者負擔扶養義務顯失公平，負扶養義務者得請求法院減輕其扶
養義務：一、對負扶養義務者、其配偶或直系血親故意為虐待、重大
侮辱或其他身體、精神上之不法侵害行為。二、對負扶養義務者無正
當理由未盡扶養義務。」「受扶養權利者對負扶養義務者有前項各款
行為之一，且情節重大者，法院得免除其扶養義務。」
臺北市政府90年 8月23日府秘二字第9010798100號公告：「主旨：公
告本府主管業務委任事項，並自90年9月1日起生效。……公告事項…
…四、本府將下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之：（一）
老人福利法中有關本府權限事項。……。」
二、本件訴願理由略以：訴願人父母於64年 1月17日離婚時，訴願人還不
到1歲2個月，此後未再與母親聯繫，訴願人母親無正當理由未盡扶養
義務，卻要由訴願人負擔全額安置費用有失公平。訴願人對此已向法
院提起減輕或免除扶養義務訴訟，是否可請原處分機關於判決下來後
，再行決定安置費用處理，請撤銷原處分。
三、查原處分機關評估○君有保護安置需求，依老人福利法第41條第 1項
規定，自 111年1月28日起至3月31日止將其保護安置於○○護理之家
，嗣原處分機關通知訴願人及案外人等 3人繳納系爭保護安置費用；
有○君安置費用一覽表、原處分機關撥款紀錄書面資料及111年3月31
日老人保護安置簽核表、衛生福利部全國社福津貼給付資料比對資訊
系統訴願人及○君之戶政資料等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張○君自訴願人年幼即未善盡母親對子女之扶養義務，訴
願人對此已向法院提起減輕或免除扶養義務訴訟云云。按老人因直系
血親卑親屬有疏忽、虐待、遺棄等情事，致其有生命、身體、健康或
自由之危難者，主管機關得依老人之申請或依職權予以適當之保護及
安置；為老人福利法第41條第 1項所明定。次按前開老人保護及安置
所需之費用，由主管機關先行支付者，得檢具費用單據影本、計算書
，及得減輕或免除之申請程序，以書面行政處分通知老人之直系血親
卑親屬等於60日內返還；老人福利法第41條第 3項亦定有明文。本件
查：
（一）○君已離婚，訴願人及案外人等 3人為○君之直系血親卑親屬，有
衛生福利部全國社福津貼給付資料比對資訊系統之戶政資料及原處
分機關111年3月31日老人保護安置簽核表等影本在卷可稽，依民法
第1114條第1款及第1115條第1項第1款規定，訴願人及案外人等3人
對○君負扶養義務。次查原處分機關審認○君生活無法自理且無家
屬照顧，乃自 111年1月28日起至3月31日止，依老人福利法第41條
第 1項規定，將其保護安置於○○護理之家，並先行支付每月安置
費用2萬 2,000元，嗣依同法第41條第3項規定，通知訴願人及案外
人等3人繳納系爭保護安置費用計 2萬8,482元（已扣除○君中低收
入老人生活津貼每月7,759元），並無違誤。
（二）再查民法第1118條之1第1項及第 2項雖規定受扶養權利者對負扶養
義務者無正當理由未盡扶養義務，負扶養義務者得請求法院減輕或
免除其扶養義務。惟本件訴願人尚未經法院作成減免扶養義務之確
定裁判，是其仍應償還系爭保護安置費用。訴願主張，不足採據。
從而，原處分機關所為原處分，揆諸前揭規定，並無不合，應予維
持。另訴願人倘取得經法院裁判減免扶養義務之確定裁判，亦得依
老人福利法第41條第 4項規定，填具原處分所附老人保護安置費減
免申請書另案向原處分機關提出申請減免，併予敘明。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員連堂凱（公出）
委員張慕貞（代行）
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員郭介恒
委員李建良
中華民國 112 年 2 月 10 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺灣臺北地
方法院行政訴訟庭提起行政訴訟。（臺灣臺北地方法院行政訴訟庭地址：
新北市新店區中興路1段248號）

臺北市法規查詢系統友善列印功能