臺北市法規查詢系統友善列印功能
-
臺北市政府 112.12.08. 府訴三字第1126085181號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府環境保護局
訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關民國 112年9月5日機
字第21-112-090024號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願駁回。
事實
訴願人所有車牌號碼 xxx-xxx機車〔車籍地址：臺北市士林區○○路○○
巷○○號○○樓，通訊地址：臺南市下營區○○路○○段○○巷○○號，
出廠年月：民國（下同）93年12月，發照年月：94年 3月，下稱系爭車輛
〕，經原處分機關於前行政院環境保護署（112年8月22日改制為環境部，
下稱前環保署）機車檢驗紀錄資料查得系爭車輛於112年3月4日實施112年
度排氣定期檢驗，但檢驗結果不合格，惟未於檢驗日起 1個月內修復並複
驗合格。原處分機關乃以112年7月17日北市環空字第1123051439號函（下
稱112年7月17日函），通知訴願人應於112年7月31日前至環保主管機關認
可之機車排氣檢驗站完成複驗合格。該函於112年7月21日送達，惟訴願人
仍未於期限（112年7月31日前）內完成系爭車輛之複驗。原處分機關遂依
空氣污染防制法第44條第1項規定，以 112年8月22日編號第C0030881號舉
發通知書予以舉發，嗣依同法第80條第2項規定，以112年9月5日機字第21
-112-090024號裁處書（下稱原處分）處訴願人新臺幣（下同）1,500元罰
鍰。訴願人不服，於112年9月25日經由原處分機關向本府提起訴願，並據
原處分機關檢卷答辯。
理由
一、查本件訴願書雖未記載不服之行政處分書文號，惟記載：「……祈撤
銷機車違反空污法之罰單 機車車號xxx-xxx 2023年3月4日排氣檢測
未通過 2023年3月11日複驗亦未通過……9月初收到紅色的舉發通知
書細看內容才知依法可直接開罰……2023年9月9日檢測通過……祈貴
單位念在一般民眾對法條與程序不熟稔而誤犯法條，且後續有積極處
理能撤銷罰單……」，揆其真意，應係對原處分不服，合先敘明。
二、按空氣污染防制法第 2條規定：「本法所稱主管機關：……在直轄市
為直轄市政府……。」第3條第1款、第2款、第3款規定：「本法用詞
，定義如下：一、空氣污染物：指空氣中足以直接或間接妨害國民健
康或生活環境之物質。二、污染源：……（一）移動污染源：指因本
身動力而改變位置之污染源。……三、汽車：指在道路上不依軌道或
電力架設，而以原動機行駛之車輛，包括機車。」第36條規定：「移
動污染源排放空氣污染物，應符合排放標準。前項排放標準，由中央
主管機關會商有關機關定之；並得視空氣品質需求，加嚴出廠十年以
上交通工具原適用之排放標準。使用中汽車無論國產或進口，均需逐
車完成檢驗，並符合第一項之排放標準。前項使用中汽車之認定及檢
驗實施方式，由中央主管機關公告之。……」第44條第1項、第2項規
定：「汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十六條
第二項所定排放標準之車輛，應於檢驗日起一個月內修復，並申請複
驗。」「前項檢驗實施之對象、區域、頻率及期限，由中央主管機關
公告之。」第80條第 2項規定：「經定期檢驗不符合排放標準之車輛
，未於檢驗日起一個月內修復並複驗，或於期限屆滿後之複驗不合格
者，處新臺幣一千五百元以上三萬元以下罰鍰。」第83條規定：「本
法所定之處罰……在直轄市、縣（市）由直轄市、縣（市）政府為之
。」第85條規定：「依本法處罰鍰者，其額度應依污染源種類、污染
物項目、程度、特性及危害程度裁處，其違規情節對學校有影響者，
應從重處罰。前項裁罰之準則，由中央主管機關定之。」
空氣污染防制法施行細則第3條第3款規定：「本法第三條第三款所定
汽車，依空氣污染防制所需之分類如下：……三、機車。」
移動污染源違反空氣污染防制法裁罰準則第 1條規定：「本準則依空
氣污染防制法（以下簡稱本法）第八十五條第二項規定訂定之。」第
2 條規定：「主管機關對違反本法之行為，其裁量罰鍰額度除依本準
則規定辦理外，並應審酌違反本法上義務行為應受責難程度、所生影
響，並得考量受處罰者之資力，予以裁處。」第 7條規定：「汽車所
有人違反本法第四十四條第一項規定，其罰鍰額度如下：一、機車：
（一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，處新臺幣五百
元。（二）經定期檢驗不符合排放標準，未於檢驗日起一個月內修復
並複驗合格，或於期限屆滿後之複驗不合格者，處新臺幣一千五百元
。……。」
前環保署108年3月4日環署空字第1080013979號公告（下稱108年3月4
日公告）：「主旨：……『機車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象
、區域、頻率及期限』，並自即日生效。依據：空氣污染防制法第44
條第2項。公告事項：凡於中華民國設籍且出廠滿5年以上之機車，應
每年於行車執照原發照月份前後 1個月內，至機車排放空氣污染物檢
驗站，實施排放空氣污染物定期檢驗1次。」
108年5月14日環署空字第1080033035Ａ號公告（下稱108年5月14日公
告）：「主旨：……『使用中汽車之認定及檢驗實施方式』，並自即
日生效。依據：空氣污染防制法第36條第 4項。公告事項：一、國內
使用中汽車指於我國交通監理單位登記車籍，且未辦理停駛、報廢、
繳銷牌照、註銷牌照及失竊登記之車輛；其檢驗實施方式如下：……
（二）機車應依機車實施排放空氣污染物定期檢驗之對象、區域、頻
率及期限公告規定辦理……。」
臺北市政府91年7月15日府環一字第09106150300號公告：「……公告
事項：本府將空氣污染防制法有關本府權限事項委任本府環境保護局
，以該局名義執行，並自91年6月21日起生效。」
三、本件訴願理由略以：系爭車輛於112年3月4日排氣檢測未通過，3月11
日複驗亦未通過，誤以為系爭車輛如未使用就不會被罰，故思考該修
理或換新車，收到舉發通知書始知依法可直接開罰，嗣於 112年9月9
日檢測通過，請念在訴願人對法條與程序不熟稔致誤犯法條，且後續
有積極處理，撤銷原處分。
四、本件原處分機關查得系爭車輛出廠年月為93年12月，已出廠滿 5年以
上，依空氣污染防制法第44條規定與前揭前環保署 108年3月4日公告
，其所有人有每年實施定期檢驗之義務。又系爭車輛發照年月為94年
3月，訴願人應每年於發照月份前後1個月內（即每年2月至4月）實施
年度排氣定期檢驗。惟經原處分機關依前環保署機車檢驗紀錄資料庫
查得系爭車輛於112年3月4日實施112年度排氣定期檢驗，檢驗結果不
合格，惟未於 1個月內修復並複驗合格，復未依原處分機關所訂之寬
限期限（112年7月31日前）完成複驗合格，有原處分機關112年7月17
日函及其送達證書、系爭車輛車籍查詢系統資料、定檢資料查詢列印
畫面等影本附卷可稽。是原處分機關予以處分，自屬有據。
五、至訴願人主張其誤以為如未使用系爭車輛就不會被罰，請念在其不知
法令且有積極處理，已於 112年9月9日檢測通過，撤銷原處分云云。
查本件：
（一）按汽車（含機車）應每年於行車執照原發照月份前後 1個月內實施
排氣定期檢驗，檢驗不符合排放標準之車輛，應於檢驗日起 1個月
內修復，並申請複驗；經定期檢驗不符合排放標準之車輛，未於檢
驗日起1個月內修復並複驗，或於期限屆滿後之複驗不合格者，處1
,500元以上 3萬元以下罰鍰；又所謂「使用中」之汽車，係指於我
國交通監理單位登記車籍，且未辦理停駛、報廢、繳銷牌照、註銷
牌照及失竊登記之車輛而言；揆諸空氣污染防制法第44條第 1項、
第80條第2項規定及前環保署108年3月4日、108年5月14日公告意旨
甚明。系爭車輛於應實施排氣定期檢驗期間（即每年2月至4月）既
未辦理報廢等異動登記，仍屬使用中之車輛，訴願人即有依規定辦
理年度定期檢驗，並確保符合法定排放標準之義務，惟訴願人未於
檢驗不合格之檢驗日起 1個月內修復並複驗合格，且經原處分機關
以112年7月17日函通知訴願人應於112年7月31日前至環保主管機關
認可之機車排氣檢驗站完成複驗合格，惟系爭車輛仍未於上開寬限
期內完成複驗合格，已違反前揭空氣污染防制法及相關公告規定之
作為義務。
（二）查本件依卷附系爭車輛車籍資料查詢顯示，系爭車輛車籍地址為本
市士林區○○路○○巷○○號○○樓，惟通訊地址記載為「臺南市
下營區○○路○○段○○巷○○號（住）」。原處分機關依訴願人
之通訊地址寄送112年7月17日函，該函於112年7月21日送達，有原
處分機關送達證書影本附卷可稽，已生合法送達效力。訴願人未依
112年7月17日函所定寬限期限（即112年7月31日前）完成複驗合格
；且112年7月17日函已載明如車輛已經報廢、註銷或其他因素無法
複驗或未能於通知期限前完成複驗者，應將證明文件以電子郵件、
傳真或郵寄原處分機關辦理銷案或展延作業，惟訴願人並未向原處
分機關申請展期，其違反前揭規定之事實，洵堪認定，依法即應受
罰。是系爭車輛既未辦理停駛、報廢、繳銷牌照、註銷牌照及失竊
登記，依上開規定仍屬使用中之車輛，自應依法辦理定期檢驗，如
檢驗結果不符排放標準，應於 1個月內修復並複驗合格，訴願人尚
難以其不知法規為由冀邀免責。又縱系爭車輛於 112年9月9日檢測
合格，亦屬事後改善行為，不影響本件違規行為之成立。訴願主張
，不足採據。從而，原處分機關處訴願人法定最低額 1,500元罰鍰
，揆諸前揭規定，並無不合，原處分應予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第79條第 1項，決定如主文
。
訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱（公出）
委員 張 慕 貞（代行）
委員 王 曼 萍
委員 盛 子 龍
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
委員 邱 駿 彥
委員 郭 介 恒
委員 宮 文 祥
中華民國 112 年 12 月 8 日
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2個月內，向臺北高等行
政法院提起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路10
1號）
快速回到頁首按鈕