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  • 臺北市政府 113.05.31. 府訴二字第 1136082015 號訴願決定書   訴  願  人 ○○○即○○消防工程行
      原 處 分 機 關 臺北市政府勞動局
    訴願人因違反就業服務法事件，不服原處分機關民國 113 年 2 月 27 日北市勞職
    字第 11360514193 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
      主  文
    訴願不受理。
      理  由
    一、查本件訴願書載以：「……訴願人為不服貴局依違反就業服務法第 57 條第 1
      款規定，依同法第 63 條第 1 項規定，以 113 年 2 月 27 日北市勞職字第
      11360514194 號處罰鍰之行政處分……」惟查原處分機關民國（下同）113 年 2
      月 27 日北市勞職字第 11360514194 號函僅係檢送 113 年 2 月 27 日北市勞
      職字第 11360514193 號裁處書（下稱原處分）等予訴願人之函文，揆其真意，
      應係不服原處分，合先敘明。
    二、按訴願法第 1 條第 1 項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
      認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 14 條第 1
      項、第 3 項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十
      日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日
      期為準。」第 77 條第 2 款前段規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應
      為不受理之決定：……二、提起訴願逾法定期間……者。」第 80 條第 1 項前
      段規定：「提起訴願因逾法定期間而為不受理決定時，原行政處分顯屬違法或不
      當者，原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。」
      行政程序法第 68 條第 1 項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達
      。」第 72 條第 1 項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營
      業所為之。」第 73 條第 1 項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，
      得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。
      」第 74 條第 1 項及第 2 項規定：「送達，不能依前二條規定為之者，得將
      文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受
      送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於
      該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」「前項情形，由郵政機關為送達
      者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
    三、訴願人因違反就業服務法事件，不服原處分提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯
      。查原處分經原處分機關依行政程序法第 68 條第 1 項、第 72 條第 1 項前
      段等規定，以郵務送達方式按訴願人設立登記地址（臺北市信義區○○路○○段
      ○○巷○○弄○○號，亦為訴願書所載地址）寄送，因未獲會晤訴願人，亦無代
      收文書之同居人、受雇人或接收郵件人員，乃於 113 年 3 月 4 日將原處分
      寄存於台北○○郵局（第 99 支局），並分別製作送達通知書 2 份，1 份黏
      貼於訴願人住居所門首，1  份置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達
      ，有原處分機關送達證書影本附卷可稽；是原處分依同法第 74 條規定，已生合
      法送達效力。復查原處分注意事項欄已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關，
      訴願人如有不服，應依訴願法第 14 條第 1 項規定，於原處分送達之次日（11
      3 年 3 月 5 日）起 30 日內提起訴願。又訴願人地址在本市，無扣除在途期
      間問題；是其提起訴願之期間末日為 113 年 4 月 3 日（星期三），惟訴願
      人遲至 113 年 4 月 8 日始經由原處分機關向本府提起訴願，有加蓋原處分
      機關收文日期章戳之訴願書在卷可稽。是訴願人提起本件訴願已逾 30 日之法定
      不變期間，揆諸前揭規定，自非法之所許。
    四、案外人○○股份有限公司（下稱○○公司）承攬○○建設股份有限公司承建之「
      ○○案新建工程」（下稱系爭工地）機電工程，○○公司再將消防工程發包予訴
      願人。內政部移民署北區事務大隊臺北市專勤隊（下稱臺北市專勤隊）人員於 1
      12 年 9 月 8 日查獲訴願人分別以日薪新臺幣（下同）2,200 元及 1,900 元
      為對價，聘僱越南籍失聯移工xxxxxxxxx（護照號碼：xxxxxxxx）及xxxxxxxxx（
      護照號碼：xxxxxxxx）於系爭工地從事消防設備工作。經臺北市專勤隊、內政部
      移民署訪談相關人員，並製作談話紀錄及調查筆錄後，移請原處分機關處理。嗣
      原處分機關審認訴願人違反就業服務法第 57 條第 1 款規定，乃依同法第 63
      條第 1 項規定，以原處分處訴願人 15 萬元罰鍰。核無訴願法第 80 條第 1
      項前段規定之適用，併予敘明。
    五、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第 77 條第 2 款前段
      ，決定如主文。

                    訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱（公出）

                             委員 張 慕 貞（代行）
                             委員 王 曼 萍
                             委員 洪 偉 勝
                             委員 邱 駿 彥
                             委員 郭 介 恒
                             委員 宮 文 祥

    中   華   民   國   113   年   5    月   31    日

    本案依分層負責規定授權人員決行

    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
    起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）
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