-
臺北市政府 113.06.19. 府訴二字第 1136082231 號訴願決定書
訴 願 人 ○○有限公司
代 表 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府衛生局
訴願人因違反食品安全衛生管理法事件，不服原處分機關民國 113 年 3 月 13 日
北市衛食藥字第 11331025202 號、第 11331025203 號及第 11331025204 號裁處書
，提起訴願，本府決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、按訴願法第 1 條第 1 項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 14 條第 1
項及第 3 項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十
日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日
期為準。」第 77 條第 2 款前段規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應
為不受理之決定：……二、提起訴願逾法定期間……者。」第 80 條第 1 項前
段規定：「提起訴願因逾法定期間而為不受理決定時，原行政處分顯屬違法或不
當者，原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。」
行政程序法第 48 條第 4 項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或其他休
息日者，以該日之次日為期間之末日……。」第 68 條第 1 項規定：「送達由
行政機關自行或交由郵政機關送達。」第 72 條第 1 項前段規定：「送達，於
應受送達人之住居所、事務所或營業所為之。」第 73 條第 1 項規定：「於應
送達處所不獲會晤應受送達人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇
人或應送達處所之接收郵件人員。」
二、訴願人因違反食品安全衛生管理法事件，不服原處分機關民國（下同）113 年 3
月 13 日北市衛食藥字第 11331025202 號、第 11331025203 號及第 113310252
04 號裁處書（下合稱原處分）提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。查原處分
經原處分機關依行政程序法第 68 條第 1 項、第 72 條第 1 項前段等規定，
以郵務送達方式，按訴願人公司登記地址（本市松山區○○路○○段○○號○○
樓之○○，亦為訴願書所載地址）寄送，均於 113 年 3 月 15 日送達，有送
達證書影本在卷可憑，是原處分已生合法送達效力。復查原處分說明五已載明訴
願救濟期間及收受訴願書之機關，依訴願法第 14 條第 1 項規定，訴願人若對
原處分不服，應自原處分送達之次日（113 年 3 月 16 日）起 30 日內提起訴
願。又訴願人之地址在臺北市，無在途期間扣除問題，是本件提起訴願之期間末
日原為 113 年 4 月 14 日，因是日為星期日，依行政程序法第 48 條第 4
項規定，以該日之次日（113 年 4 月 15 日）為期間末日。惟訴願人遲至 113
年 4 月 16 日始向本府提起訴願，有本府駐衛警記載收文日期時間之書面影本
及以鉛筆註記收文日期時間之訴願書在卷可稽。是訴願人提起本件訴願已逾 30
日之法定不變期間，揆諸前揭規定，自非法之所許。
三、訴願人於附表所示臉書（xxxxxxxx）網頁刊登「xxxxxxx○○」 食品（下稱系爭
食品）廣告（下合稱系爭廣告），整體訊息涉及誇張、易生誤解，分別經民眾向
本府陳情；嗣原處分機關發函通知訴願人陳述意見，經訴願人以 113 年 1 月
18 日書面陳述意見在案；原處分機關審認系爭廣告整體訊息易誤導消費者系爭
食品具有所宣稱功效，涉及誇張、易生誤解，違反食品安全衛生管理法第 28 條
第 1 項規定，爰依同法第 45 條第 1 項及食品安全衛生管理法第四十五條規
定廣告處理原則行為時第 2 點及其附表一等規定，分別以 113 年 1 月 29
日北市衛食藥字第 11330945341 號、第 11330945342 號及第 11330945344 號
裁處書（下合稱 113 年 1 月 29 日裁處書），各處訴願人新臺幣（下同）30
萬元罰鍰（共計 90 萬元罰鍰）。訴願人不服 113 年 1 月 29 日裁處書等，
提起訴願。經原處分機關重新審查後，以 113 年 3 月 13 日北市衛食藥字第
11331025201 號函自行撤銷 113 年 1 月 29 日裁處書，並經本府以 113 年 5
月 17 日府訴二字第 1136081239 號訴願決定訴願不受理在案。其間，原處分機
關審認系爭廣告整體訊息涉及誇張易生誤解，違反食品安全衛生管理法第 28 條
第 1 項規定，依同法第 45 條第 1 項及食品安全衛生管理法第四十五條規定
廣告處理原則行為時第 2 點及其附表一等規定，以原處分各處訴願人 20 萬元
罰鍰（共計 60 萬元罰鍰）。核無訴願法第 80 條第 1 項前段規定之適用，併
予敘明。
四、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第 77 條第 2 款前段
，決定如主文。
附表：編號
產品
名稱
下載
日期
刊登網址
違規廣告內容
1
Slimmit ○○○○○○○○○
112年10月5日、11月23日
「xxxxx xx'x xx」○○網路（網址：xxxxx://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxx_xxxxxx_xxxxxxxxxxx%xxxxx_xxxxxx%xxxxxxxxxx 連結 https://xxx.xxxxxxx
xx.xx/xxxxxxx/xxxxxxx_xxxxxx_xxxxxxxxxxx?xxx_xxxxxx=xxxxxxxx&xxx;xxx_xxxxxx=xxx&xxx;xxx_xxxxxxxx=○○○
○○&xxx;xxxxxx=xxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
「……30天廋4公斤……試試酵素瘦身……熱量超高也照吃……瘦身酵素……他可以阻斷醣……吸收油……以及分解澱粉……（藤黃果）抑制醣類吸收……（甲殼素）它是幫助燃脂的……（白腎豆）阻斷澱粉吸收……酵素瘦身……」、「……吸附油脂……降低澱粉吸收……清除宿便……打造易瘦體質……包覆油脂……（植物型甲殼素）能吸附並溶解油脂與膽固醇……讓脂肪不被吸收而排出體外……可以增加胰島素敏感度，穩定血糖，降低糖尿病風險……幫助血糖平穩及脂肪燃燒……血糖平衡……吸收膽固醇……」
2
Slimmit ○○○○○○○○○
112年10月5日、11月23日
「Jxxx○○&xxxxxx;○○○○○」○○網路（網址:https://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx/
xxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxx/?xxxxx=xx-xxx-xxx-xxx-xxx_xxxx-xxx
x&xxx;xxxxxxxx=xxxxxx 連結https://www.dailymore.tw/product/
xxxxxxx_xxxxxx_xxxxxxxxxxx?xxx_xxxxxx=xxxxxxxx&xxx;xxx_xxxxxx=xxx&xxx;xxx_xxxxxxxx=
○○○○○經驗分享&xxx;xxxxxx=xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx-xxxx
「……不僅能降低油、糖、澱粉的吸收，劑量也給得多………降低人體吸收的熱量……有吸油的功能……包覆油脂……阻止糖分轉換成脂肪……它可以降低澱粉的吸收……幫助代謝跟燃脂……」、「……吸附油脂……降低澱粉吸收……清除宿便……打造易瘦體質……（植物型甲殼素）能吸附並溶解油脂與膽固醇……穩定血糖，降低糖尿病風險……能改變腸道壞菌生態，打造易瘦體質……分泌抑制食慾激素……抑制食慾的激素增加……適時產生飽足感……幫助血糖平穩及脂肪燃燒……吸收膽固醇……」
3
Slimmit ○○○○○○○○○
112年10月12日、11月23日
「○○○ ○○」○○網路（網址:https://xxx.xxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx/xxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxx?xxxxxxx_xx=xxxxxxxxxxxxxxxx連結xxxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/xxxxxxx
/xxxxxxx_xxxxxx_xxxxxxxxxxxxxx_xxxxxx=xxxxxxxx&xxx;xxx_xxxxxx=xxx&xxx;xxx_xxxxxxxx=
○○○○○○○○&xxx;xxxxxx=xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
「……真的很有感吃12天瘦2公斤……可以維持體態……甲殼素、藤黃果、白腎豆阻擋油脂、醣類、澱粉的吸收……非洲芒果籽抑制體脂肪形成……136種蔬果酵素及十大益生菌來幫助調整腸道環境……每天都很徹底的清腸胃……大吃大喝還能瘦……啟動脂肪剋星……」、「……超燃代謝配方…吸附油脂……降低澱粉吸收……清除宿便……打造易瘦體質……狙擊肥胖因子……多餘油脂OUT……（專利甲殼素）吸走33%油脂……包覆油脂……幫助排出體外……（植物型甲殼素）能吸附並溶解油脂與膽固醇……讓脂肪不被吸收而排出體外…經國際研究證實1g的甲殼素可吸附800倍的油脂……多餘碳水化合物OUT……減少40%脂肪形成……瘦身……抑制醣類轉換成脂肪堆積……增加血清素……脂聯素是抑制體脂肪形成的瘦身荷爾蒙……脂聯素濃度高，可以增加胰島素敏感度，穩定血糖，降低糖尿病風險……」
訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱
委員 張 慕 貞
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 范 秀 羽
委員 邱 駿 彥
委員 郭 介 恒
委員 宮 文 祥
中 華 民 國 113 年 6 月 19 日
本案依分層負責規定授權人員決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）