臺北市政府 113.09.09. 府訴三字第 1136083616 號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 113.09.09. 府訴三字第 1136083616 號訴願決定書訴願人 ○○○
訴願人因違反臺北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例事件，不服原處分機關
民國 113 年 5 月 9 日北市都建字第 11361213022 號裁處書，提起訴願，本府決
定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第 1 條第 1 項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 14 條第 1
項及第 3 項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十
日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日
期為準。」第 77 條第 2 款前段規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應
為不受理之決定：……二、提起訴願逾法定期間……者。」第 80 條第 1 項前
段規定：「提起訴願因逾法定期間而為不受理決定時，原行政處分顯屬違法或不
當者，原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。」
行政程序法第 48 條第 4 項規定：「期間之末日為星期日、國定假日或其他休
息日者，以該日之次日為期間之末日；期間之末日為星期六者，以其次星期一上
午為期間末日。」第 68 條第 1 項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機
關送達。」第 72 條第 1 項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務
所或營業所為之。」第 73 條第 1 項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達
人時，得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件
人員。」第 74 條第 1 項及第 2 項規定：「送達，不能依前二條規定為之者
，得將文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼
於應受送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交
或置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」「前項情形，由郵政機關
為送達者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
二、訴願人因違反臺北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例事件，不服原處分
機關民國（下同）113 年 5 月 9 日北市都建字第 11361213022 號裁處書（
下稱原處分），於 113 年 6 月 19 日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷
答辯。查本件原處分經原處分機關依行政程序法第 68 條第 1 項、第 72 條第
1 項前段等規定，以郵務送達方式，按訴願人戶籍地址（臺北市內湖區○○路
○○巷○○弄○○號○○樓，亦為訴願書所載地址）寄送，因未獲會晤訴願人，
亦無代收文書之同居人、受雇人或接收郵件人員，乃於 113 年 5 月 17 日將
原處分寄存於內湖東湖郵局，並分別製作送達通知書 2 份，1 份黏貼於訴願
人住居所門首，1 份置於該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達；有原處
分機關所屬本市建築管理工程處送達證書影本 1 份附卷可稽，已生合法送達效
力。復查原處分注意事項欄已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關，是依訴願
法第 14 條第 1 項規定，訴願人若對之不服，應自原處分送達之次日（113 年
5 月 18 日）起 30 日內提起訴願。又訴願人地址在臺北市，無在途期間扣除
問題，是本件訴願人提起訴願之期間末日原為 113 年 6 月 16 日，因是日為
星期日，依行政程序法第 48 條第 4 項規定，應以星期日之次日（113 年 6
月 17 日）代之，是訴願人提起訴願之末日為 113 年 6 月 17日（星期一）。
惟訴願人遲至 113 年 6 月 19 日始向本府提起訴願，有貼有本府法務局收文
日期條碼之訴願書在卷可稽。是訴願人提起本件訴願已逾 30 日之法定不變期間
，揆諸前揭規定，自非法之所許。
三、本市內湖區○○路○○巷○○弄○○號○○樓等建築物（下稱系爭建物），領有
xx使字第xxxx號使用執照，為地下 1 層地上 5 層之鋼筋混凝土造建築物，訴
願人為上址○○號○○樓建物所有權人，系爭建物經台北市土木技師公會辦理高
氯離子鋼筋混凝土建築物結構安全鑑定，並作成 108 年 7 月 1 日北土技字
第 1083000982 號鑑定報告書，其鑑定結論系爭建物應拆除重建。嗣原處分機關
依臺北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例第 7 條第 1 項規定，以 1
09 年 1 月 30 日北市都建字第 10931419692 號公告（下稱 109 年 1 月 30
日公告）系爭建物經鑑定為高氯離子混凝土建築物，所有權人應於公告日起 2
年內停止使用，並於 3 年內自行拆除；並以同日期北市都建字第 10931419691
號函（下稱 109 年 1 月 30 日函）通知訴願人在內之系爭建物所有權人，應
於 111 年 1 月 30 日前停止使用，並於 112 年 1 月 30 日前自行拆除。10
9 年 1 月 30 日函於 109 年 2 月 5 日送達訴願人。嗣原處分機關查認訴
願人所有之建築物於 111 年 4 月 8 日至同年 6 月 7 日期間每月用水度
數超過 1 度，依臺北市列管須拆除重建高氯離子混凝土建築物未依限停止使用
罰鍰處分裁罰基準（下稱裁罰基準）規定之認定方式，仍有繼續使用情事，訴願
人違反臺北市高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例第 7 條第 1 項規定，
乃依該條項及裁罰基準規定，以原處分處訴願人新臺幣 1 萬元罰鍰，並限於文
到後次日起 3 個月內停止使用，逾期仍未停止使用者，得連續處罰，核無訴願
法第 80 條第 1 項前段規定之適用，併予敘明。
四、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第 77 條第 2 款前段
，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員連堂凱（公出）
委員張慕貞（代行）
委員王曼萍
委員陳愛娥
委員洪偉勝
委員范秀羽
委員邱駿彥
委員宮文祥
中華民國 113 年 9 月 9 日
本案依分層負責規定授權人員決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）

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