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臺北市政府 113.09.09. 府訴三字第 1136083680 號訴願決定書
訴 願 人 ○○○有限公司
代 表 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
訴願人因違反都市計畫法事件，不服原處分機關民國 113 年 5 月 13 日北市都築
字第 11330249251 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主 文
訴願不受理。
理 由
一、本件訴願書「行政處分書發文日期及文號」欄雖記載：「中華民國 113 年 5
月 13 日北都築字第 11330249252 號」，惟原處分機關民國（下同）113 年 5
月 13 日北市都築字第 11330249252 號函，僅係檢送同日期北市都築字第 1133
0249251 號裁處書（下稱原處分）等予訴願人之函文，揆其真意，訴願人應係不
服原處分，合先敘明。
二、按訴願法第 1 條第 1 項前段規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 14 條第 1
項及第 3 項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十
日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日
期為準。」第 77 條第 2 款前段規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應
為不受理之決定：……二、提起訴願逾法定期間……者。」第 80 條第 1 項前
段規定：「提起訴願因逾法定期間而為不受理決定時，原行政處分顯屬違法或不
當者，原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。」
行政程序法第 68 條第 1 項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達
。」第 72 條第 1 項前段規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營
業所為之。」第 73 條第 1 項規定：「於應送達處所不獲會晤應受送達人時，
得將文書付與有辨別事理能力之同居人、受雇人或應送達處所之接收郵件人員。
」第 74 條第 1 項及第 2 項規定：「送達，不能依前二條規定為之者，得將
文書寄存送達地之地方自治或警察機關，並作送達通知書兩份，一份黏貼於應受
送達人住居所、事務所、營業所或其就業處所門首，另一份交由鄰居轉交或置於
該送達處所信箱或其他適當位置，以為送達。」「前項情形，由郵政機關為送達
者，得將文書寄存於送達地之郵政機關。」
訴願扣除在途期間辦法第 2 條規定：「訴願人住居於臺灣地區者，其在途期間
如下表：（節略）在途期間 訴願人住 居地
新北市
臺北市
2日
三、訴願人因違反都市計畫法事件不服原處分，於 113 年 6 月 20 日向本府提起
訴願，並據原處分機關檢卷答辯。查本件原處分經原處分機關依行政程序法第 6
8 條第 1 項、第 72 條第 1 項前段等規定，以郵務送達方式，按訴願人公司
登記所在地（新北市三重區○○路區○○段區○○巷區○○號區○○樓，亦為訴
願書所載地址）寄送，因未獲會晤訴願人，亦無代收文書之同居人、受雇人或接
收郵件人員，乃依同法第 74 條第 1 項及第 2 項規定，於 113 年 5 月 16
日將原處分寄存於三重中山路郵局（三重 901 支），並分別製作送達通知書 2
份，1 份黏貼於訴願人營業所門首，1 份置於該送達處所信箱或其他適當位置
，以為送達，有原處分機關送達證書影本附卷可稽；是原處分已生合法送達效力
。復查原處分注意事項欄已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關，依訴願法第
14 條第 1 項規定，訴願人若對之不服，應自原處分送達之次日（113 年 5
月 17 日）起 30 日內提起訴願；又訴願人地址在新北市，依訴願扣除在途期間
辦法第 2 條附表規定，應扣除在途期間 2 日，是本件訴願人提起訴願之期間
末日為 113 年 6 月 17 日（星期一）。惟訴願人遲至 113 年 6 月 20 日始
向本府提起訴願，有貼有本府收文日期條碼之訴願書在卷可稽。是訴願人提起本
件訴願已逾 30 日之法定不變期間，揆諸前揭規定，自非法之所許。
四、本市內湖區○○路區○○巷區○○號區○○樓建築物（下稱系爭建物）位於都市
計畫國小用地（公共設施用地），本市商業處（下稱商業處）於 112 年 11 月
7 日派員至系爭建物查察，認定訴願人於現場經營經濟部公司行號及有限合夥
營業項目代碼表定義之汽車零售業，乃移請原處分機關依權責處理。原處分機關
審認上開營業態樣歸屬臺北市土地使用分區管制自治條例第 5 條及其附表規定
之「第 20 組：一般零售業乙組（四）汽車、機車、機械器具及其零件、附屬用
品等之出售或展示」，又系爭建物所坐落本市內湖區○○段區○○小段區○○地
號土地之土地使用分區為國小用地（公共設施用地），依本府教育局 111 年 10
月 17 日北市教工字第 1113088872 號函略以，汽車零售業非屬國小用地之使用
項目；原處分機關審認訴願人違反都市計畫法第 51 條等規定，爰依都市計畫法
第 79 條第 1 項、臺北市政府處理建築物及其基地違反都市計畫法第七十九條
第一項事件查處作業程序第 3 類第 1 階段規定，以 112 年 11 月 16 日北
市都築字第 11230788461 號裁處書，處訴願人新臺幣（下同）6 萬元罰鍰，並
限於文到次日起 3 個月內停止違規使用，該裁處書於 112 年 11 月 22 日送
達。
五、嗣商業處復於 113 年 4 月 2 日派員赴系爭建物稽查，認定訴願人於現場經
營經濟部公司行號及有限合夥營業項目代碼表定義之汽車零售業，乃移請原處分
機關依權責處理。原處分機關審認訴願人違反都市計畫法第 51 條等規定，爰依
都市計畫法第 79 條第 1 項、臺北市政府處理建築物及其基地違反都市計畫法
第七十九條第一項事件查處作業程序第 3 類第 2 階段規定，以原處分處訴願
人 10 萬元罰鍰，並限於文到次日起 1 個月內停止違規使用，核無訴願法第 8
0 條第 1 項前段規定之適用，併予敘明。
六、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第 77 條第 2 款前段
，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱（公出）
委員 張 慕 貞（代行）
委員 王 曼 萍
委員 陳 愛 娥
委員 洪 偉 勝
委員 范 秀 羽
委員 邱 駿 彥
委員 宮 文 祥
中 華 民 國 113 年 9 月 9 日
本案依分層負責規定授權人員決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）