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臺北市政府 114.04.28 府訴一字第 1146080773 號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市停車管理工程處
訴願人因違反停車場法事件，不服原處分機關民國 114 年 1 月 3 日通知單號 21
73433648020054 裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
原處分機關查認訴願人所有車牌號碼xx-xxxx 自用小客車（下稱系爭車輛），於民國
（下同）113 年 12 月 29 日 15 時 58 分許停放於本市○○○2 館停車場孕婦及育
有 6 歲以下兒童者停車位，未依規定於汽車前擋風玻璃明顯處置放該供特定對象使
用停車位之相關識別證明。原處分機關審認訴願人違反停車場法第 32 條第 3 項規
定，乃依同法第 40 條之 1 第 2 項及臺北市政府處理違反停車場法事件統一裁罰
基準（下稱裁罰基準）第 2 點項次 8 等規定，以 114 年 1 月 3 日通知單號
2173433648020054 裁處書（下稱原處分），處訴願人新臺幣（下同）600 元罰鍰。
原處分於 114 年 1 月 6 日送達，訴願人不服，於 114 年 2 月 5 日向本府
提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
理 由
一、查本件訴願書雖記載不服原處分機關 114 年 1 月 20 日北市停管字第 114300
1279 號函，惟查該函僅係原處分機關就訴願人不服原處分提出申訴所為之回復
及說明，揆其真意，訴願人應係不服原處分，且經本府法務局以電話向訴願人確
認其係對原處分不服提起訴願，有該局 114 年 3 月 11 日公務電話紀錄在卷
可憑，合先敘明。
二、按停車場法第 2 條規定：「本法所用名詞定義如左：一、停車場：指依法令設
置供車輛停放之場所。……五、建築物附設停車空間……六、停車場經營業……
。」第 3 條規定：「本法所稱主管機關︰……在直轄市為直轄市政府……。」
第 32 條第 3 項規定：「公共停車場依法令規定設置供特定對象或車輛使用之
停車位，未具有相關車位停車識別證明或未符合規定之車輛不得停放。……。」
第 40 條之 1 第 2 項規定：「汽車駕駛人違反第三十二條第三項規定，處新
臺幣六百元以上一千二百元以下罰鍰。」
兒童及少年福利與權益保障法第 33 條之 1 規定：「下列場所附設之公共停車
場，應保留百分之二之汽車停車位，作為孕婦、育有六歲以下兒童者之停車位；
汽車停車位未滿五十個之公共停車場，至少應保留一個孕婦、育有六歲以下兒童
者之停車位。但汽車停車位未滿二十五個之公共停車場，不在此限：一、提供民
眾申辦業務或服務之政府機關（構）及公營事業。二、鐵路車站、航空站及捷運
交會轉乘站。三、營業場所總樓地板面積一萬平方公尺以上之百貨公司及零售式
量販店。四、設有兒科病房或產科病房之區域級以上醫院。五、觀光遊樂業之園
區。六、其他經各級交通主管機關公告之場所。前項停車位之設置地點、空間規
劃、使用對象與方式及其他應遵行事項之辦法，由中央交通主管機關會商建設、
工務、消防主管機關定之。」
孕婦及育有六歲以下兒童者停車位設置管理辦法（下稱管理辦法）第 1 條規定
：「本辦法依兒童及少年福利與權益保障法（以下簡稱本法）第三十三條之一第
二項規定訂定之。」第 3 條第 1 項規定：「本法第三十三條之一第一項各款
場所附設之公共停車場（以下簡稱停車場），應於靠近停車場之電梯、人行出入
口或管理室等便捷及安全處所設置孕婦、育有六歲以下兒童者之停車位（以下簡
稱停車位）。」第 4 條第 5 項規定：「平面式停車位設置圖例如附件一，另
停車位應於適當處所設置或標示無遮蔽、易於辨識之標誌，註明停車對象及管理
規定，標誌設置圖例如附件二……。」第 5 條第 1 項、第 2 項規定：「本
辦法之停車位供乘載孕婦或六歲以下兒童之車輛使用，未具有相關停車之識別證
明者不得停放。」「停車位識別證明以孕婦健康手冊、兒童健康手冊、孕婦健康
手冊及兒童健康手冊內所附之停車位識別證、地方政府核發之停車位識別證或其
他足資證明孕婦或兒童身分之事證為限。……。」第 6 條規定：「使用停車位
者，應將停車位識別證明置於汽車前擋風玻璃明顯處，以供查核檢驗。未乘載孕
婦或六歲以下兒童，不得使用停車位識別證明，並不得占用停車位。」
附件一（節錄）
「孕婦、育有六歲以下兒童者之平面式停車位設置圖例，於停車位白色標線內劃
設粉紅色內框；內框寬度至少為十公分。……」
附件二（節錄）
「孕婦、育有六歲以下兒童者之停車位標誌設置圖例，其圖案為藍底白色圖案，
其中孕婦圖案為粉紅色加上白色心型。另本標誌應於圖案下方或右方標註本停車
位名稱以及違規使用之罰鍰金額。圖例所標示尺寸為最小尺寸，可依實際設置需
要等比例放大。懸掛式及豎立式之標誌，建議參照建築物無障礙設施設計規範無
障礙停車位引導標誌設置規定，其標誌下緣距地板面高度不得小於一百九十公分
。……」
法務部 105 年 2 月 23 日法律字第 10503503620 號書函釋：「……說明：…
…三、另本法第 8 條規定：『不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情
節，得減輕或免除其處罰。』乃係規定行為人因不瞭解法規之存在或適用，進而
不知其行為違反行政法上義務時，仍不得免除行政處罰責任；然其可非難性程度
較低，故規定得按其情節減輕或免除其處罰……揆諸立法原意，本條但書所稱之
『按其情節』，乃係指行為人不知法規之可責性高低而言，例如依行為人之社會
地位及個人能力，於可期待運用其認識能力，是否能意識到該行為係屬不法，並
於對該行為之合法性產生懷疑時，負有查詢義務……。」
臺北市政府處理違反停車場法事件統一裁罰基準第 2 點規定：「本府處理違反
停車場法事件統一裁罰基準如下表……（節錄）
單位：新臺幣項次
違反事實
法規
依據
法定罰鍰額度
或其他處置
統一裁罰基準
8
未具有相關車位停車之識別證明者停放依法令規定設置供特定對象使用之停車位。
第40條之1第2項
汽車駕駛人處新臺幣600元以上1,200元以下罰鍰。
1.違反者處600元罰鍰。
2.情節重大者，處1,200元罰鍰。
臺北市政府 105 年 9 月 8 日府交治字第 10530725700 號公告：「主旨：公
告本府主管業務委任事項，並自 105 年 10 月 16 日起生效。……公告事項：
本府將停車場法內停車場之管理、舉證裁處及移送強制執行事項委任本市停車管
理工程處，以該處名義執行之。」
三、本件訴願理由略以：訴願人罹患僵直性脊椎炎，領有第 7 類中度身障（肢障）
手冊，肢障者停車較其他身障、孕婦及育有 6 歲以下兒童者更為不便。當日有
1 名佩掛識別證男子持手機站在該區四處張望，訴願人駛入停車位下車時特別
對其表示有身障停車證，該男看後無反應，未制止或勸離，讓訴願人誤以為可以
停，請免予裁罰。
四、查原處分機關查認訴願人於事實欄所述時、地，未依規定於汽車前擋風玻璃明顯
處置放供孕婦及育有 6 歲以下兒童者停車位之相關識別證明，而將系爭車輛停
放於孕婦及育有 6 歲以下兒童者停車位，有系爭車輛車籍查詢資料及現場照片
等影本附卷可稽，原處分自屬有據。
五、至訴願人主張其係中度身障者，停車較孕婦及育有 6 歲以下兒童者更為不便；
其因當時佩掛識別證人員未制止或勸離，誤以為得將系爭車輛停放於孕婦及育有
6 歲以下兒童者停車位云云：
（一）按車輛乘載孕婦或 6 歲以下兒童，且具有相關停車識別證明者，始得停放於
孕婦及育有 6 歲以下兒童者停車位；使用該停車位者，應將停車位識別證明
置於汽車前擋風玻璃明顯處，以供查核檢驗；違反者，處 600 元以上 1,200
元以下罰鍰；揆諸停車場法第 32 條第 3 項、第 40 條之 1 第 2 項、管
理辦法第 5 條第 1 項及第 6 條等規定自明。本件依卷附 113 年 12 月
29 日現場照片影本所示，系爭車輛停放之停車位於白色標線內劃有粉紅色內
框，且該車位旁桿子設有孕婦、育有 6 歲以下兒童者之停車位標誌，屬供特
定對象使用之停車位；惟訴願人未具有孕婦及育有 6 歲以下兒童者停車位之
停車識別證明。是訴願人有於事實欄所述時、地違反停車場法第 32 條第 3
項規定之事實，洵堪認定。
（二）又不得因不知法規而免除行政處罰責任，但按其情節，得減輕或免除其處罰，
為行政罰法第 8 條所明定；上開規定所稱之按其情節，係指行為人之不知法
規，是否具有不可歸責性之情事，而得減輕或免除行政處罰責任而言。本件訴
願人雖稱其誤以為得將系爭車輛停放於孕婦及育有 6 歲以下兒童者停車位，
然依現場照片影本所示，系爭車輛停放之停車位旁桿子即設立孕婦、育有 6
歲以下兒童者之停車位標誌，且該標誌已標註該停車位名稱以及違規使用之罰
鍰金額，訴願人尚難諉為不知；則無論訴願人主張其停車未經佩帶識別證人員
制止、勸離一節是否屬實，均不影響本件違規事實之認定。是本案系爭車輛停
放之停車位係供乘載孕婦或 6 歲以下兒童之車輛使用，與身心障礙者專用停
車位有別，訴願人自不得以其為中度身障者、誤認可將車輛停放於該停車位為
由，冀邀免責。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關以訴願人違反停車場
法第 32 條第 3 項規定，依同法第 40 條之 1 第 2 項及裁罰基準第 2
點項次 8 等規定，處訴願人法定最低額 600 元罰鍰，並無不合，原處分應
予維持。
六、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱
委員 張 慕 貞
委員 陳 愛 娥
委員 邱 駿 彥
委員 李 瑞 敏
委員 王 士 帆
委員 陳 衍 任
委員 陳 佩 慶
委員 邱 子 庭
中 華 民 國 114 年 4 月 28 日
本案依分層負責規定授權人員決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）