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臺北市政府 114.05.07 府訴三字第1146080457 號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
訴願人因公寓大廈管理條例事件，不服原處分機關民國 113 年 12 月 24 日北市都
建字第 11362027581 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
本市信義區○○路○○巷○○號等建築物（下稱系爭建物），領有xx使字第xxxx號使
用執照，為地上 7 層地下 2 層 24 戶之 RC 造建築物，訴願人為系爭建物管理組
織○○○○○○○○社區管理委員會（下稱系爭管委會）之主任委員，任期自民國（
下同）113 年 1 月 1 日至 113 年 12 月 31 日止。原處分機關接獲案外人○○
○（下稱○君）陳情其向系爭管委會申請資料影印，遭系爭管委會阻攔等情，原處分
機關審認系爭管委會有拒絕該大樓住戶申請閱覽、影印財務報表情事，涉違反公寓大
廈管理條例第 35 條規定，乃分別以 113 年 8 月 28 日北市都建字第 113616160
6 號函（下稱 113 年 8 月 28 日函）、113 年 9 月 11 日北市都建寓字第 113
6041366 號函（下稱 113 年 9 月 11 日函）請訴願人以書面向原處分機關所屬本
市建築管理工程處（下稱建管處）陳述意見。嗣系爭管委會分別於 113 年 9 月 3
日、113 年 9 月 30 日函復建管處後，原處分機關復以 113 年 11 月 13 日北市
都建字第 1136044819 號函（下稱 113 年 11 月 13 日函）復訴願人略以，○君於
113 年 6 月 13 日以調閱申請書請求閱覽影印規約財務報表，並有系爭管委會圓戳
章，系爭管委會未說明辦理情形，仍請系爭管委會就 113 年 6 月 13 日調閱申請
書於文到 10 日內以書面向建管處陳述意見或完成閱覽申請程序等。嗣系爭管委會於
113 年 11 月 18 日函復建管處，仍未說明 113 年 6 月 13 日申請閱覽財務報表
之辦理情形，原處分機關審認訴願人迄未與○君聯繫 113 年 6 月 13 日調閱申請
書事宜，乃以 113 年 12 月18 日北市都建字第 1136051165 號函（下稱 113 年
12 月 18 日函）通知系爭管委會之主任委員即訴願人已違反公寓大廈管理條例第
35 條規定，將依規定續處。嗣原處分機關審認訴願人為系爭管委會主任委員，無正
當理由違反公寓大廈管理條例第 35 條規定，乃依同條例第 48 條第 3 款及臺北市
政府處理違反公寓大廈管理條例事件統一裁罰基準第 2 點等規定，以 113 年 12
月 24 日北市都建字第 11362027581 號裁處書（下稱原處分，因原處分主旨欄之金
額誤繕，業經原處分機關以 114 年 3 月 31 日北市都建字第 1146097605 號函更
正在案）處訴願人新臺幣（下同）1,000 元罰鍰，並限期文到 20 日內改善完畢並向
建管處報備，逾期未辦理將依公寓大廈管理條例續處。該裁處書於 113 年 12 月
31 日送達，訴願人不服，於 114 年 1 月 17 日向本府提起訴願，2 月 10 日補
充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯。
理 由
一、按公寓大廈管理條例第 2 條規定：「本條例所稱主管機關：……在直轄市為直
轄市政府……。」第 3 條第 8 款規定：「本條例用辭定義如下：……八、住
戶：指公寓大廈之區分所有權人、承租人或其他經區分所有權人同意而為專有部
分之使用者或業經取得停車空間建築物所有權者。」第 35 條規定：「利害關係
人於必要時，得請求閱覽或影印規約、公共基金餘額、會計憑證、會計帳簿、財
務報表、欠繳公共基金與應分攤或其他應負擔費用情形、管理委員會會議紀錄及
前條會議紀錄，管理負責人或管理委員會不得拒絕。」第 36 條第 8 款規定：
「管理委員會之職務如下：……八、規約、會議紀錄、使用執照謄本、竣工圖說
、水電、消防、機械設施、管線圖說、會計憑證、會計帳簿、財務報表、公共安
全檢查及消防安全設備檢修之申報文件、印鑑及有關文件之保管。」第 48 條第
3 款規定：「有下列行為之一者，由直轄市、縣（市）主管機關處新臺幣一千
元以上五千元以下罰鍰，並得令其限期改善或履行義務、職務；屆期不改善或不
履行者，得連續處罰：……三、管理負責人、主任委員或管理委員無正當理由違
反第三十五條規定者。」
公寓大廈管理條例施行細則第 10 條規定：「本條例……第三十五條……所稱…
…財務報表，指公共基金之現金收支表及管理維護費之現金收支表及財產目錄、
費用及應收未收款明細。」
臺北市政府處理違反公寓大廈管理條例事件統一裁罰基準第 2 點規定：「本府
處理違反公寓大廈管理條例統一裁罰基準如下表：（節錄）」項次
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違反事件
管理負責人、主任委員或管理委員無正當理由違反第35條規定。
法條依據(公寓大廈管理條例)
第48條第3款
法定罰款額度(新臺幣：元)
1,000以上5,000以下
裁罰基準(新臺幣：元)
1,000
裁罰對象
管理負責人、主任委員或管理委員
臺北市政府 104 年 3 月 26 日府都建字第 10462009901 號公告：「……公告
事項：一、本府依公寓大廈管理條例規定主管之公寓大廈管理業務，自 104 年
5 月 1 日起依規定委任本府都市發展局辦理……。」
二、本件訴願及補充理由略以：○君 113 年 6 月 13 日調閱申請書未完成系爭管
委會處理程序即自行撤回，訴願人於原處分機關 113 年 11 月 13 日函之附件
方知其內容，嗣系爭管委會於 113 年 11 月 18 日函復原處分機關辦理情形；
又○君於 113 年 10 月 29 日閱覽申請，系爭管委會已於 113 年 11 月 7
日簽註回復○君，並於 113 年 12 月 20 日已備妥最近 5 年財務報表並通知
其前來閱覽，請撤銷原處分。
三、查本件原處分機關依○君陳情及系爭管委會陳述意見內容，審認訴願人無正當理
由拒絕○君申請閱覽、影印財務報表，違反公寓大廈管理條例第 35 條規定，有
原處分機關 113 年 8 月 28 日函、113 年 9 月 11 日函、113 年 11 月 13
日函、113 年 12 月 18 日函、○君 113 年 6 月 13 日調閱申請書等影本附
卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張○君 113 年 6 月 13 日調閱申請書未完成系爭管委會處理程序
即自行撤回，訴願人於原處分機關 113 年 11 月 13 日函之附件方知其內容，
嗣系爭管委會於 113 年 11 月 18 日函復原處分機關辦理情形云云：
（一）按規約、會議紀錄、使用執照謄本、竣工圖說、水電、消防、機械設施、管線
圖說、會計憑證、會計帳簿、財務報表、公共安全檢查及消防安全設備檢修之
申報文件、印鑑及有關文件之保管，為公寓大廈管理委員會之職務之一；利害
關係人於必要時，得請求閱覽或影印規約、公共基金餘額、會計憑證、會計帳
簿、財務報表、欠繳公共基金與應分攤或其他應負擔費用情形、管理委員會會
議紀錄等，管理負責人或管理委員會不得拒絕；管理負責人、主任委員或管理
委員無正當理由違反者，處 1,000 元以上 5,000 元以下罰鍰，並得令其限
期改善或履行義務、職務，屆期不改善或不履行者，得連續處罰；公寓大廈管
理條例第 35 條、第 36 條第 8 款及第 48 條第 3 款等定有明文。
（二）查原處分機關接獲○君陳情系爭管委會有拒絕申請閱覽、影印財務報表，業以
113 年 11 月 13 日函檢附蓋有系爭管委會圓章戳之○君 113 年 6 月 13
日調閱申請書通知訴願人，於文到 10 日內陳述意見或完成閱覽申請程序等。
惟系爭管委會僅以 113 年 11 月 18 日函復，○君之 2 張調閱申請書未經
系爭管委會審閱即於 113 年 6 月 14 日撤回，並檢附○君 113 年 5 月
23 日及 6 月 11 日調閱申請書。是系爭管委會並未依○君 113 年 6 月
13日 調閱申請書提供財務報表閱覽，訴願人雖主張其業已於 113 年 12 月
20 日備妥近 5 年財務報表通知○君調閱一節。惟查訴願人所提供xxxx對話
截圖內容，係通知○君有空可以來申請調閱資料，並非告知已備妥財務報表供
○君來閱覽，且所提供照片上出現○君及財務報表之畫面為「2024／12／27」
；縱設○君於 113 年 12 月 27 日閱覽財務報表，此亦屬裁罰後之改善行為
。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關依前揭規定，處訴願人 1,000 元
罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱
委員 張 慕 貞
委員 陳 愛 娥
委員 邱 駿 彥
委員 李 瑞 敏
委員 王 士 帆
委員 陳 衍 任
委員 周 宇 修
委員 陳 佩 慶
委員 邱 子 庭
中 華 民 國 114 年 5 月 7 日
本案依分層負責規定授權人員決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）