-
臺北市政府 114.06.26 府訴三字第 1146081682 號訴願決定書
訴 願 人 ○○○
原 處 分 機 關 臺北市政府都市發展局
訴願人因申請住宅租金補貼事件，不服原處分機關民國 114 年 3 月 6 日北市都
企字第 1143009474 號函，提起訴願，本府決定如下：
主 文
訴願駁回。
事 實
訴願人為三百億元中央擴大租金補貼核定戶，經內政部國土管理署（下稱國土署）以
舊戶帶入方式申請民國（下同）114 年「三百億元中央擴大租金補貼專案計畫」租金
補貼（收件編號：114B032799，下稱 114 年租金補貼），經原處分機關查認訴願人
家庭成員之平均每人每月所得為新臺幣（下同）6 萬 4,189 元，超過本市標準 5
萬 8,947 元，核與三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定（下稱租金補貼作
業規定）行為時第 4 點第 1 項第 3 款及其附表一規定不符，乃以 114 年 3
月 6 日北市都企字第 1143009474 號函（下稱原處分）通知訴願人審查結果為不合
格。訴願人不服，於 114 年 3 月 12 日在本府法務局網站聲明訴願，4 月 21 日
補具訴願書，並據原處分機關檢卷答辯。
理 由
一、按三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定第 1 點規定：「內政部國土管
理署（以下簡稱中央主辦機關）及直轄市、縣（市）政府（以下簡稱地方主辦機
關）為執行行政院核定之三百億元中央擴大租金補貼專案計畫（以下簡稱本專案
計畫），特訂定本作業規定。」第 2 點規定：「本規定名詞，定義如下：……
（四）家庭成員：指申請人、申請人之配偶、申請人或其配偶之未成年子女（胎
兒）、受申請人或其配偶監護之人。但未成年子女以申請人或其配偶為該未成年
子女之權利義務行使或負擔者為限。（五）舊戶，指下列情形之一：1.指公告指
定時間仍有核撥紀錄者。……（七）審查基準日：舊戶為公告指定日；新戶為申
請日。……」第 3 點第 1 項規定：「中央主辦機關應辦理本專案計畫租金補
貼受理申請之公告；其公告應記載事項如下：（一）申請資格。（二）受理申請
期間及方式。（三）計畫戶數。（四）補貼額度。（五）受理申請之機關，並註
明聯絡地址及電話。（六）應檢附之文件資料。（七）舊戶定義及其審查基準日
。（八）其他必要事項。」行為時第 4 點第 1 項規定：「申請本專案計畫租
金補貼者，應符合下列各款條件，不符合者，地方主辦機關應予駁回：（一）中
華民國國民在國內設有戶籍，且符合下列規定之一：1.已成年。未成年有下列情
形之一：（1） 已於安置教養機構或寄養家庭結束安置無法返家。（2） 由外國
人、無國籍人、大陸地區人民或香港、澳門居民行使負擔權利義務或監護。（二
）家庭成員均無自有房屋。（三）家庭成員之平均每人每月所得應低於租賃房屋
所在地中央及直轄市社政主管機關當年度公布之最低生活費三倍，如附表一。（
四）申請時家庭成員均未接受政府社會住宅、出租住宅或其他住宅相關協助。但
有下列情形之一者，不在此限：1.家庭成員正接受政府其他租金補貼，該家庭成
員切結取得本專案計畫租金補貼資格之日起，自願放棄原租金補貼。2.申請人承
租住宅法第十九條第一項第五款或第六款社會住宅，經切結接受租金補貼之日起
，自願放棄接受社會住宅租金補助。3.家庭成員同時為政府其他住宅相關協助方
案申請人外之其他家庭成員。」第 6 點規定：「申請本專案計畫租金補貼者，
應於公告申請期間內，檢附下列書件，向地方主辦機關申請：（一）申請書。…
…。（二）定期租賃契約影本或電子契約。……（三）載有申請人戶名及帳號之
金融機構帳戶證明文件。……」第 7 點第 1 項第 2 款規定：「本專案計畫
租金補貼案件之程序如下：……（二）地方主辦機關比對戶政機關提供戶籍資料
後，轉交財稅機關提供家庭成員之家庭年所得及不動產持有狀況等資料，並按社
政機關提供之弱勢身分資料辦理審查；審查不合格者，地方主辦機關應駁回其申
請。」第 13 點本文規定：「租金補貼案件之審查，以審查基準日所具備之資格
與提出之文件為審查依據及計算基準。但地方主辦機關審查期間，查證持有房屋
狀況、戶籍之記載資料或相關文件不符申請條件者，地方主辦機關應予駁回申請
。」第 15 點規定：「中華民國一百十三年十二月三十一日前申請之案件，仍依
本作業規定一百十二年六月二十日修正發布之規定辦理。但由中央主辦機關以舊
戶帶入之一百十四年度申請案件，適用一百十三年八月二十九日修正發布之規定
。」
行為時附表一 家庭成員之平均每人每月所得基準（節錄）
單位：新臺幣單位：新臺幣租賃房屋所在地之直轄市、縣(市)
家庭成員之平均每人每月所得應低於以下金額(註)
臺北市
5萬8,947元
租賃房屋所在地之直轄市、縣(市)
家庭成員之平均每人每月所得應低於以下金額(註)
臺北市
5萬8,947元
註 1：所得指財稅機關提供之家庭成員最近 1 年度綜合所得稅各類所得之給付
總額合計（含分離課稅所得）。
註 2：每人每月平均所得金額係以中央及直轄市社政主管機關於計畫年度公布之
最低生活費 3 倍計算得之。
國土署 113 年 8 月 30 日國署住字第 1131095822 號公告（下稱 113 年 8
月 30 日公告）：「主旨：公告 114 年 300 億元中央擴大租金補貼專案計畫
租金補貼受理申請。依據：三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定第 3
點。公告事項：一、內政部國土管理署為中央主辦機關，直轄市、縣（市）政府
為地方主辦機關。二、申請資格：（一）本規定名詞，定義如下：……4.家庭成
員：指申請人、申請人之配偶、申請人或其配偶之未成年子女（胎兒）、受申請
人或其配偶監護之人。但未成年子女以申請人或其配偶為該未成年子女之權利義
務行使或負擔者為限。5.舊戶，指有下列情形之一者：（1） 於 112 年 7 月
3 日至 113 年 8 月 31 日申請，並於公告指定時間有核撥紀錄者。（公告指
定時間為 113 年 8 月至 12 月間）……7.審查基準日：（1） 舊戶：甲、公
告指定時間有核撥紀錄者為公告指定日（113 年 9 月 1 日）。……（二）申
請本專案計畫租金補貼者，應符合下列各款條件：……3.家庭成員之平均每人每
月所得應低於租賃房屋所在地中央及直轄市社政主管機關當年度公布之最低生活
費三倍……。所得指財稅機關提供之家庭成員最新年度綜合所得稅各類所得之給
付總額合計（含分離課稅所得）。（1） 審查基準日在 114 年 6 月 30 日前
之新戶及舊戶以 112 年度綜合所得稅各類所得之給付總額合計（含分離課稅所
得）。……四、申請方式：以線上申請為主。（一）舊戶：經本署直接帶入申請
，無須特別再提出申請……。……六、補貼額度：（一）以實際租金金額核計，
每戶每月最高補貼金額如附表三及附表四，補貼期間以中央主辦機關公告該年度
受理申請期間為限。……八、應檢附文件：（一）申請書。……（二）定期租賃
契約影本。……九、其他必要事項：……（四）租金補貼案件之審查，以審查基
準日所具備之資格與提出之文件為審查依據及計算基準。但地方主辦機關審查期
間，查證持有房屋狀況、戶籍之記載資料或相關文件不符申請條件者，地方主辦
機關應予駁回申請。……」
臺北市政府 113 年 9 月 16 日府都企字第 1133067903 號公告：「主旨：公
告『三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定』所定本府權限事項，自中華
民國 113 年 9 月 18 日起委任本府都市發展局辦理。依據：一、行政程序法
第 15 條第 1 項及第 3 項。二、臺北市政府組織自治條例第 2 條第 2 項
及第 5 項。公告事項：公告將『三百億元中央擴大租金補貼專案計畫作業規定
』所定為執行行政院核定之三百億元中央擴大租金補貼專案計畫，相關之租金補
貼申請受理、審查、補正、核定、駁回、原補貼處分之撤銷廢止及溢領租金補貼
之追繳等屬本府權限事項，委任本府都市發展局辦理，以該局名義執行之。」
二、本件訴願理由略以：訴願人今年有 1 位家庭成員剛滿 18 歲上大學，政府似乎
認為未成年子女轉成年後，就立刻有謀生能力，但男子服完兵役進入社會工作賺
錢大概是 23 歲之後，希望能透過提出在學證明或其他證明無謀生能力之證據，
讓真正有困難的家庭獲得租屋補助，而不是取消補助，讓孩子提早放棄學業轉而
就業補貼家用，請撤銷原處分。
三、查本件訴願人原為三百億元中央擴大租金補貼核定戶，於 114 年 1 月 1 日
經國土署以舊戶帶入方式申請 114 年租金補貼，經原處分機關查認願人家庭成
員之平均每人每月所得超過本市標準，與租金補貼作業規定行為時第 4 點第 1
項第 3 款規定之要件不符，乃駁回訴願人所請；有訴願人「三百億元中央擴大
租金補貼」查詢系統列印畫面影本附卷可稽，原處分自屬有據。
四、至訴願人主張該成年子女尚無謀生能力云云：
（一）按申請 114 年租金補貼者，應符合家庭成員之平均每人每月所得應低於租賃
房屋所在地中央及直轄市社政主管機關當年度公布之最低生活費 3 倍（臺北
市為 5 萬 8,947 元）等要件，審查不合格者，地方主辦機關應駁回其申請
；家庭成員指申請人、申請人之配偶、申請人或其配偶之未成年子女（胎兒）
、受申請人或其配偶監護之人，未成年子女以申請人或其配偶為該未成年子女
之權利義務行使或負擔者為限；租金補貼作業規定第 2 點第 4 款、行為時
第 4 點第 1 項第 3 款及其附表一、第 7 點第 1 項第 2 款及國土署
113 年 8 月 30 日公告定有明文。
（二）查訴願人前經國土署核定為三百億元中央擴大租金補貼核定戶，於 114 年 1
月 1 日經國土署以舊戶帶入方式申請 114 年租金補貼，又國土署以 113 年
8 月 30 日公告舊戶之審查基準日為 113 年 9 月 1 日，而審查基準日在
114 年 6 月 30 日前之新戶及舊戶以 112 年度綜合所得稅各類所得之給付
總額合計（含分離課稅所得）。訴願人之家庭成員有訴願人及其配偶、長女、
次女共 4 人【長子○○○（下稱○君）95 年○○月○○日生，已成年不予
計入】，其等 112 年度綜合所得稅各類所得之給付總額為 308 萬 1,078 元
，平均每人每月所得為 6 萬 4,189 元，已逾租金補貼作業規定行為時第 4
點第 1 項第 3 款及其附表一規定之本市家庭成員平均每人每月所得限額 5
萬 8,947 元，有訴願人「三百億元中央擴大租金補貼」查詢系統列印畫面影
本在卷可稽。原處分機關審認訴願人家庭成員之平均每人每月所得未低於租金
補貼作業規定行為時第 4 點第 1 項第 3 款及其附表一規定之金額，以原
處分駁回其申請，核屬有據。至訴願人主張其成年子女尚無謀生能力，應列入
家庭成員云云。惟查訴願人之長子○君係 95 年○○月○○日生，於審查基準
日（113 年 9 月 1 日）既已成年，非租金補貼作業規定第 2 點第 4 款
規定之家庭成員，自不列入計算。訴願主張，不足採據。從而，原處分機關審
查結果列為不合格而否准訴願人之申請，揆諸前揭規定及公告，並無不合，原
處分應予維持。
五、綜上論結，本件訴願為無理由，依訴願法第 79 條第 1 項，決定如主文。
訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱
委員 張 慕 貞
委員 邱 駿 彥
委員 李 瑞 敏
委員 王 士 帆
委員 陳 衍 任
委員 周 宇 修
委員 陳 佩 慶
委員 邱 子 庭
中 華 民 國 114 年 6 月 26 日
本案依分層負責規定授權人員決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）