臺北市政府 114.07.14 府訴三字第 1146082633 號訴願決定書 | 訴願決定書-友善列印

臺北市政府 114.07.14 府訴三字第 1146082633 號訴願決定書訴願人 ○○○
原處分機關臺北市政府都市發展局
訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國 114 年 2 月 8 日北市都建字第
11460077664 號裁處書，提起訴願，本府決定如下：
主文
訴願不受理。
理由
一、按訴願法第 1 條第 1 項本文規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 14 條第 1
項、第 3 項規定：「訴願之提起，應自行政處分達到或公告期滿之次日起三十
日內為之。」「訴願之提起，以原行政處分機關或受理訴願機關收受訴願書之日
期為準。」第 77 條第 2 款前段規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應
為不受理之決定：……二、提起訴願逾法定期間……者。」第 80 條第 1 項本
文規定：「提起訴願因逾法定期間而為不受理決定時，原行政處分顯屬違法或不
當者，原行政處分機關或其上級機關得依職權撤銷或變更之。」
行政程序法第 68 條第 1 項規定：「送達由行政機關自行或交由郵政機關送達
。」第 72 條第 1 項規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務所或營業所
為之。但在行政機關辦公處所或他處會晤應受送達人時，得於會晤處所為之。」
二、訴願人因違反建築法事件，不服原處分機關民國（下同）114 年 2 月 8 日北
市都建字第 11460077664 號裁處書（下稱原處分），於 114 年 4 月 14 日向
本府提起訴願，5 月 22 日補充訴願理由，並據原處分機關檢卷答辯。查本件訴
願人於訴願書自承於 114 年 2 月 11 日收受原處分，及其為求儘速消除違規
狀態即以 114 年 3 月 8 日陳情書向原處分機關說明其已洽承租人○○○（
下稱○君）自 114 年 3 月 1 日起停止營業，因搬遷及拆解玻璃門、劃設停
車位等尚需時日恐作業不及，故申請展延系爭建物停車空間違規使用改善期限至
114 年 4 月 14 日以利相關作業，並經原處分機關以 114 年 3 月 14 日北
市都建字第 1146013600 號函復同意展延至 114 年 4 月 14 日等情。復查原
處分注意事項欄已載明訴願救濟期間及收受訴願書之機關，依訴願法第 14 條第
1 項規定，訴願人若對原處分不服，應自原處分送達之次日（114 年 2 月 12
日）起 30 日內提起訴願。又訴願人地址在臺北市，無在途期間扣除問題，是其
提起本件訴願之期間末日為 114 年 3 月 13 日（星期四）；縱從寬認訴願人
至遲於 114 年 3 月 8 日知悉原處分，自次日（114 年 3 月 9 日）起算
30 日，其提起訴願之期間末日至遲為 114 年 4 月 7 日（星期一）。惟訴
願人遲至 114 年 4 月 14 日始向本府提起訴願，有貼有本府收文條碼之訴願
書在卷可憑。是訴願人提起本件訴願已逾 30 日之法定不變期間，揆諸前揭規定
，自非法之所許。
三、查訴願人所有本市中山區○○○路○○段○○巷○○弄○○號○○樓建物（下稱
系爭建物），領有xxx 使字第xxxx號使用執照，核准用途為一般零售業甲組（排
除日用百貨）及停車空間等，○君於系爭建物經營○○○○館（市招：xxxxxxxx
xxxxx），前經本府體育局（下稱體育局）於 113 年 8 月 29 日派員至現場查
察，認定現場經營競技及休閒運動場館業，並製作體育局轄管場館（不含游泳池
）檢查表，以 113 年 9 月 9 日北市體產字第 1133031297 號函移請原處分
機關處理。案經原處分機關審認○君未經核准擅自將系爭建物之停車空間變更使
用為競技及休閒運動場館業（屬建築物使用類組及變更使用辦法第 2 條第 1
項附表一規定之 D 類休閒、文教類 D-1 組供低密度使用人口運動休閒之場所
），違反建築法第 73 條第 2 項規定，乃依同法第 91 條第 1 項第 1 款及
臺北市政府處理違反建築法事件統一裁罰基準（下稱裁罰基準）第 4 點附表二
項次 16 規定，以 113 年 10 月 15 日北市都建字第 11361766121 號函檢送
同日期北市都建字第 11361766122 號裁處書，處○君新臺幣（下同）12 萬元
罰鍰，並限於 114 年 1 月 20 日前改善（如停止違規使用）或補辦手續（如
辦理變更使用執照手續），屆期未改善或補辦手續得連續加重處罰，同函副知系
爭建物之所有權人即訴願人，請善盡建築物所有權人管理責任督促使用人依限改
善（如停止違規使用）或補辦手續（如辦理變更使用執照手續），逾期未改善或
補辦者依建築法規定裁處所有權人，該函於 113 年 10 月 22 日送達訴願人。
原處分機關於 114 年 1 月 21 日、2 月 4 日派員至系爭建物複查，發現現
場仍未改善，且查無補辦手續紀錄。原處分機關審認○君於系爭建物未停止違規
使用，第 2 次違反建築法第 73 條第 2 項規定，乃依同法第 91 條第 1 項
第 1 款及裁罰基準第 4 點附表二項次 16 規定，除以 114 年 2 月 8 日
北市都建字第 11460077662 號裁處書裁罰○君外，另以原處分處建物所有權人
即訴願人 24 萬元罰鍰，並限於 114 年 3 月 14 日前依原核准用途使用或補
辦手續，逾期即依建築法規定連續處罰，核無訴願法第 80 條第 1 項本文規定
之適用；倘訴願人繳交罰鍰有困難者，得另案向原處分機關申請分期繳納罰鍰，
併予敘明。
四、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第 77 條第 2 款前段
，決定如主文。

訴願審議委員會主任委員連堂凱
委員張慕貞
委員陳愛娥
委員盛子龍
委員邱駿彥
委員陳衍任
委員陳佩慶
中華民國 114 年 7 月 14 日
本案依分層負責規定授權人員決行
如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）

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