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  • 臺北市政府 114.07.24 府訴三字第 1146083601 號訴願決定書   訴  願  人 ○○○○○○○○○○○補習班
      代  表  人 ○○○
      原 處 分 機 關 臺北市政府教育局
    訴願人因違反短期補習班設立及管理準則事件，不服原處分機關民國 114 年 4 月
    23 日北市教終字第 1143056138 號函，提起訴願，本府決定如下：
      主  文
    訴願不受理。
      理  由
    一、按訴願法第 1 條第 1 項本文規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，
      認為違法或不當，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。」第 47 條第 1
      項、第 3 項規定：「訴願文書之送達，應註明訴願人、參加人或其代表人、訴
      願代理人住、居所、事務所或營業所，交付郵政機關以訴願文書郵務送達證書發
      送。」「訴願文書之送達，除前二項規定外，準用行政訴訟法第六十七條至第六
      十九條、第七十一條至第八十三條之規定。」第 56 條第 1 項規定：「訴願應
      具訴願書，載明左列事項，由訴願人或代理人簽名或蓋章：一、訴願人之姓名、
      出生年月日、住、居所、身分證明文件字號。如係法人或其他設有管理人或代表
      人之團體，其名稱、事務所或營業所及管理人或代表人之姓名、出生年月日、住
      、居所。……」第 62 條規定：「受理訴願機關認為訴願書不合法定程式，而其
      情形可補正者，應通知訴願人於二十日內補正。」第 77 條第 1 款後段規定：
      「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理之決定︰一、訴願書不合法定程
      式……經通知補正逾期不補正者。」
      行政訴訟法第 71 條第 1 項本文規定：「送達，於應受送達人之住居所、事務
      所或營業所行之。」第 72 條第 1 項、第 2 項規定：「送達於住居所、事務
      所、營業所或機關所在地不獲會晤應受送達人者，得將文書付與有辨別事理能力
      之同居人、受雇人或願代為收受而居住於同一住宅之主人。」「前條所定送達處
      所之接收郵件人員，視為前項之同居人或受雇人。」
    二、訴願人領有原處分機關核發之臺北市短期補習班立案證書【北市補習班證字第xx
      xx號，其班址為本市大安區○○○路○○段○○之○○號○○樓，核准科目：數
      學、美語、自然與生活科技、國語】。原處分機關於民國（下同）114 年 4 月
      16 日派員至訴願人班址進行稽查，查獲訴願人以下違規事項：（一）未經核准
      擅自擴充本市大安區○○○路○○段○○之○○號○○樓作為班舍使用（設置 4
      間教室、1 間辦公室），違反短期補習班設立及管理準則（下稱管理準則）第
      13 條規定；（二）訴願人市招載有「課業輔導班」，其招牌與核准立案證書所
      載核准科目未符，違反管理準則第 17 條第 1 項規定；（三）訴願人收費收據
      載有「月費」、「安親月費」、「安親教材費」、「保育費」等屬於兒童課後照
      顧服務中心之服務費項目，與教育部公布之短期補習班補習服務契約書範本第
      10 條規定之繳費項目不符；（四）現場教職員工與臺北市補習班資訊管理系統
      （網址：https://xxx.xx.xxx.xx/）登錄不符（教師行政人員○○○及清潔人員
      ○○○未登錄系統），違反管理準則第 11 條之 1 第 1 項第 8 款規定；（
      五）現場教室面積為 51.89 平方公尺，惟學生人數有 83 人，平均每 1 學生
      使用教室面積少於 1.2 平方公尺，違反管理準則第 12 條第 1 項規定；（六
      ）訴願人招生簡章載有「安親、課輔」等非核准辦理之類科，違反管理準則第
      16 條規定；（七）訴願人未訂定個人資料檔案安全維護計畫，違反短期補習班
      個人資料檔案安全維護計畫實施辦法第 3 條第 1 項規定；（八）訴願人未置
      備與學生或其法定代理人簽訂之書面契約，違反管理準則第 30 條規定；（九）
      訴願人未投保公共意外責任保險，違反管理準則第 29 條第 1 項規定；（十）
      訴願人未訂定性騷擾防治措施且公開揭示，亦未設立申訴管道，違反性騷擾防治
      法第 7 條第 2 項規定；（十一）訴願人未經申請許可辦理兒童課後照顧服務
      業務，現場查有代訂餐食、代收餐費，且收費收據中載有「安親月費、保育費、
      午餐費、點心費」等字樣，經營非屬短期補習教育之業務，違反管理準則第 38
      條規定；（十二）訴願人協助家長代訂餐食，未保留提供膳食或餐飲訂購之資訊
      ，包含購買憑證、單據及店家之國產肉品標章（示）之照片，並造冊留班備查（
      至少 6 個月），亦未以多元管道（如：公佈欄、家長通知單、xxxx群組或網站
      等）事先或即時公告提供餐食之店家名稱等，以利家長查詢，違反臺北市各級學
      校暨教育機構因應進口肉品管理工作守則第壹點第 2 項規定。原處分機關乃依
      管理準則第 35 條規定，以 114 年 4 月 23 日北市教終字第 1143056138 號
      函（下稱原處分）糾正訴願人並限期整頓改善，並命訴願人於 114 年 5 月
      16 日前將改善情形報原處分機關，屆期未函報或未改善者，將依管理準則等相
      關規定裁處。原處分於 114 年 4 月 24日送達，訴願人不服，於 114 年 5
      月 16 日經由原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯。
    三、查本件訴願書僅有訴願人之代表人之簽名及蓋有其印章，未有訴願人（即補習班
      ）印章，本府法務局乃以 114 年 6 月 3 日北市法訴三字第 1146083895 號
      函通知訴願人於文到之次日起 20 日內補正。該函以郵務送達方式，依訴願人登
      記立案班址（臺北市大安區○○○路○○段○○之○○號○○樓，亦為訴願書所
      載地址及原處分送達地址）寄送，於 114 年 6 月 4 日送達，有本府法務局
      訴願文書郵務送達證書在卷可憑。惟訴願人迄未補正，揆諸前揭規定，其訴願自
      不合法。
    四、綜上論結，本件訴願為不合法，本府不予受理，依訴願法第 77 條第 1 款後段
      ，決定如主文。

                        訴願審議委員會主任委員 連 堂 凱
                                 委員 陳 愛 娥
                                 委員 盛 子 龍
                                 委員 李 瑞 敏
                                 委員 王 士 帆
                                 委員 陳 衍 任
                                 委員 周 宇 修
                                 委員 陳 佩 慶
                                 委員 邱 子 庭
    中   華   民   國   114   年   7    月   24    日
    本案依分層負責規定授權人員決行
    如對本決定不服者，得於本決定書送達之次日起 2 個月內，向臺北高等行政法院提
    起行政訴訟。（臺北高等行政法院地址：臺北市士林區福國路 101 號）
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