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  • 臺北市政府87.09.16. 府訴字第八七０七二九六三０一號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府社會局
      右訴願人因違反兒童福利法事件，不服原處分機關所為之處分，提起訴願，本府依法決
    定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人等二人於八十六年十一月間帶領其子女○○○（○○○之子，七十七年○○月
    ○○日生）、○○○（○○○之女，七十九年○○月○○日生）進入有礙其身心健康之場所
    ，違反兒童福利法第二十六條規定，原處分機關乃依同法第四十四條第二項規定，以八十七
    年四月四日北市社五字第八七二一四九三００五號及第八七二一四九三００六號處分書分別
    處以○○○及○○○新臺幣一萬元罰鍰，訴願人不服，於八十七年五月十一日向本府提起訴
    願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、查本件訴願人提起訴願之日期（八十七年五月十一日）距原處分書發文日期（八十七年
      四月四日）雖已逾三十日期間，惟據原處分機關所檢附其送達處分書之掛號郵件收件回
      執（影本）所載，本案二件處分書之送達日期均為八十七年四月九日，是訴願人至遲應
      於八十七年五月九日（週休二日之星期六）提起訴願，因是日及其翌日（八十七年五月
      十日為星期日）為例假日，依規定應以其次日（即八十七年五月十一日）代之，則本案
      訴願人於八十七年五月十一日提起訴願，自無訴願逾期問題，合先敘明。
    二、按兒童福利法第二十六條第三款及第十三款規定：「任何人對於兒童不得有左列行為..
      ....三 利用兒童從事危害健康、危險性活動或欺騙之行為。......十三 帶領或誘使
      兒童進入有礙其身心健康之場所。」第四十四條第二項規定：「違反第二十六條....規
      定者，處新臺幣一萬元以上十二萬元以下罰鍰，並公告其姓名。」
    三、本件訴願理由略謂：
    （一）訴願人等很單純的想法是為何○○公司會是有危險性的地方，且一個在黃金時段播出
       的節目居然是有害兒童身心健康的節目，訴願人等只是想讓小朋友在沉重的課業外還
       能嘗試別的環境，且在錄影現場有許多工作人員在旁協助，又錄影前有帶著小朋友告
       知他們那些都是道具、都是假的，同時在錄影時，只要攝影機沒帶到的地方，家長都
       能在場隨時注意著小朋友。因此，二個小朋友在完成後主持人問他們想不想再來時，
       均表示極高的意願。
    （二）請諸位委員們能看在訴願人等之出發點是善意而非惡意，原諒訴願人等，因經此教訓
       後，絕對會更加小心注意，再不會讓小朋友去參加此類型的活動。
    四、卷查本件訴願人等二人帶領子女○、高二童參加○○公司「○○」節目「○○」單元之
      事實，為訴辯雙方所不爭執；且據原處分機關答辯陳明，經其邀集兒童福利相關學者專
      家、兒童精神科醫師查看內政部函轉行政院新聞局所送該節目「○○」單元錄影帶內容
      ，發現該單元係利用兒童參與其中「○○」單元驚魂闖關遊戲，參加者須在廢墟般之四
      個安排有骷髏人、堆滿血跡殘肢、藏鬼嚇人之棺木等房間內，並不時製造詭異嚇人音效
      的環境下進行活動；按兒童精神科醫師及兒童福利相關專家學者表示，就該單元活動內
      容、場景佈置及音效設計，並從參加闖關兒童驚嚇表情及不願繼續闖關之意思表達，可
      發現該活動帶給兒童害怕、恐懼心理；而訴願人不顧兒童所受驚嚇神態，不斷誘使兒童
      前進，對正處身心發展、人格養成階段且極需保護照顧的兒童，有不良影響。此並有原
      處分機關八十七年三月三日研議處理該節目「○○○」單元之會議紀錄影本及錄影帶附
      卷可稽，是本案訴願人違章事證明確，堪予認定。
    五、雖訴願人主張其出發點係屬善意，且質疑為何○○公司會是有危險性的地方，及其在黃
      金時段播出的節目居然是有害兒童身心健康的節目；惟具知名度之大公司播出之節目非
      必當然即屬合法、健康之節目，乃事理之常，訴願人等帶領兒童參加系爭節目「○○」
      單元，對該單元之活動過程、內容，自應設法瞭解、分析是否適合兒童參加，以避免有
      礙兒童身心健康；是本案訴願人等在可事前防範而未防範之情形下為之，難謂無疏失，
      則其出發點縱屬善意，亦難邀免責，所辯應非可採。從而，原處分機關分別處以訴願人
      法定最低額之新臺幣一萬元罰鍰，揆諸前揭規定，並無不合，應予維持。
    六、據上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第十九條前段之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張富美
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 鄭傑夫
                                      委員 楊松齡
                                      委員 薛明玲
                                      委員 王清峰
                                      委員 黃昭元
                                      委員 陳明進
                                      委員 王惠光
      中  華  民  國  八十七  年  九  月   十六   日
                                   市長 陳水扁
                          訴願審議委員會主任委員 張富美 決行
      如認原處分違法或不當而對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起三十日內，向內
    政部提起再訴願，並抄副本送本府。
    （內政部地址：臺北市徐州路五號）
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