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  • 臺北市政府90.12.30. 府訴字第八九０九二二０九００號訴願決定書 訴 願 人：○○股份有限公司
    代 表 人：○○○
    原處分機關：臺北市政府環境保護局
      右訴願人因違反廢棄物清理法事件，不服原處分機關八十九年八月二十八日廢字第Ｘ０
    一四九二八號處理違反廢棄物清理法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      原處分機關所屬衛生稽查大隊稽查人員於八十九年七月二十四日二時三十五分執行稽查
    勤務時，在本市北投焚化廠前發現訴願人所有xx-xxx號清運車輛於清運垃圾過程中，滴漏污
    水污染路面，造成環境髒亂，原處分機關乃以八十九年七月二十四日Ｆ０八九九四一號違反
    廢棄物清理法案件舉發通知書予以告發，並以八十九年八月二十八日廢字第Ｘ０一四九二八
    號處理違反廢棄物清理法案件處分書，處以訴願人新臺幣九千元罰鍰。訴願人不服，於八十
    九年九月二十五日向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按廢棄物清理法第二條第一項第二款第二目規定：「本法所稱廢棄物，分左列二種 ...
      ... 二、事業廢棄物 ....  一般事業廢棄物：由事業機構所產生有害事業廢棄物以外
      之廢棄物。」第十五條規定：「事業廢棄物之貯存、清除或處理方法及設施，應符合中
      央主管機關之規定。」第二十四條規定：「貯存、清除或處理一般事業廢棄物，違反第
      十五條規定者，處二千元以上一萬元以下罰鍰。 ...... 」同法臺北市施行細則第三十
      七條規定：「本法所稱之事業機構，係指工礦廠場、公司行號、醫療院所及中央主管機
      關指定之事業。」第四十五條第一項規定：「事業機構之一般事業廢棄物 ...... 其清
      運之車輛、船隻或搬運容器應加密封或覆蓋，於運輸途中不得有溢出、散落、污染空氣
      、水體或地面等情事。」
      事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準第二條第二款規定：「本標準專用名詞定義如
      左 ...... 二、清除：指事業廢棄物之收集、運輸行為。」第十五條第一項規定：「清
      除事業廢棄物之車輛、船隻或其他運送工具於清除過程中，應防止事業廢棄物飛散、濺
      落、溢漏、惡臭擴散、爆炸等污染環境或危害人體健康之情事發生。」
      公民營廢棄物清除處理機構管理輔導辦法第二條規定：「本辦法專用名詞定義如下：一
      、公、民營廢棄物清除、處理機構：指經營廢棄物清除、處理業務之下列兩種公、民營
      機構： 廢棄物清除機構（以下簡稱清除機構） ...... 。」
    二、本件訴願理由略以：
      訴願人公司素來遵守環保規定辦理垃圾清運工作，滴漏污水事件一再重演，深感無奈。
      訴願人公司經營之環保清運工作實為微薄利潤，懇請體諒商艱，在情理法兼顧下給予從
      輕裁量，並給予時間改善，訴願人定採取必要措施以防止類似情形再度發生。
    三、卷查本案原處分機關所屬衛生稽查大隊稽查人員在事實欄所述時、地，發現訴願人所有
      xx-xxx號清運車輛於清運垃圾過程，垃圾滲出污水滴落路面，有礙環境衛生，遂依法告
      發並予以處分，此有原處分機關八十九年七月二十四日Ｆ０八九九四一號違反廢棄物清
      理法案件舉發通知書、衛生稽查大隊陳情訴願案件簽辦單影本、採證相片三幀附卷可稽
      ，其違規情節足堪認定。四、至訴願人主張其素來遵守環保規定辦理垃圾清運工作，懇
      請體諒商艱，在情理法兼顧下給予從輕裁量，並給予時間改善乙節。經查訴願人係本府
      立案合格之民營廢棄物清除處理機構業者，並領有乙級清除許可證，故訴願人即屬公民
      營廢棄物清除處理機構管理輔導辦法中所規範之「民營廢棄物清除機構」，其營業項目
      包括一般廢棄物及一般事業廢棄物之清運，則依前揭廢棄物清理法臺北市施行細則第四
      十五條第一項規定，訴願人之清運車輛，應加密封或覆蓋，其運輸途中不得有溢出、污
      染地面等情事；再者依廢棄物清理法第十五條訂定之事業廢棄物貯存清除處理方法及設
      施標準第十五條第一項規定：「清除事業廢棄物之車輛、船隻或其他運送工具於清除過
      程中，應防止事業廢棄物飛散、濺落、溢漏、惡臭擴散、爆炸等污染環境或危害人體健
      康之情事發生。」上開規定並非僅規範業者應設置防制設備，更規範事業廢棄物之清運
      車輛，應為有效之防制措施，以免污染環境或影響人體健康之情事發生。故訴願人既為
      專業清除機構，自應以其專業技術於清除前採取可能措施降低垃圾含水量或加強清除車
      輛防漏設備之功能，以善盡專業清除機構應盡之責，尚不得任由清運車輛於清運途中滲
      漏污水，污染路面，是其前述所辯尚不足採。從而，原處分機關按其情節依首揭規定處
      以訴願人新臺幣九千元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                         訴願審議委員會主任委員 張明珠（公假）
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 楊松齡
                                      委員 薛明玲
                                      委員 王惠光
                                      委員 曾巨威
                                      委員 黃旭田
                                      委員 劉興源
                                      委員 曾忠己
      中   華  民   國  九十  年  十二  月  三十  日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
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