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  • 臺北市政府90.02.14. 府訴字第八九０九八二三一００號訴願決定書 訴 願 人 ○○麵店
    負 責 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府環境保護局
      右訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關八十九年八月三十一日住字第Ｈ
    ００二二三八號處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      原處分機關所屬衛生稽查大隊稽查人員依環保專線接獲之民眾陳情，於八十九年七月二
    十八日十一時前往本市○○○路○○號○○樓查察，發現訴願人從事餐飲業，未設置有效油
    煙收集處理設備，致散布油煙、惡臭，影響空氣品質，乃以八十九年七月二十八日Ｙ００九
    七六九號違反空氣污染防制法案件通知書予以告發，並經原處分機關以八十九年八月三十一
    日住字第Ｈ００二二三八號處分書處以訴願人新臺幣五千元罰鍰。上開處分書於八十九年九
    月五日送達，訴願人不服，於八十九年九月三十日向本府提起訴願，同年十月二十五日補正
    訴願程序，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按空氣污染防制法第二條第一款規定：「本法專用名詞定義如下：一、空氣污染物：指
      空氣中足以直接或間接妨害國民健康或生活環境之物質。」第二十九條第一項第五款規
      定：「在各級防制區內，不得有下列行為：......五、餐飲業從事烹飪，致散布油煙或
      惡臭。」第五十四條第一項規定：「違反第二十九條第一項各款情形之一者，處新臺幣
      五千元以上十萬元以下罰鍰；其違反者為工商廠、場，處新臺幣十萬元以上一百萬元以
      下罰鍰。」
      同法施行細則第二條規定：「本法第二條第一款所定空氣污染物之種類如下：......二
      、粒狀污染物...... 油煙：含碳氫化合物之煙霧。」第三十三條規定：「公私場所..
      ....排放空氣污染物之檢查，其實施方式如下：......二、官能檢查：（一）目視及目
      測：目視，指稽查人員以肉眼進行空氣污染源設施、操作條件、資料或污染物排放狀況
      之檢查。......（二）惡臭測定：指檢查人員以嗅覺進行氣味之判定。......」
    二、本件訴願理由略謂：
    （一）訴願人被處分從事烹飪散佈油煙或惡臭，經前往現場瞭解後，並無發現此現象，且已
       將抽油煙機排風管風口改善接至排水溝內。
    （二）因訴願人餐廳後巷有諸多從事餐飲業之商家，是否為其他商家所為？並不知情，但訴
       願人之前就已改善完畢。
    三、卷查本案係原處分機關所屬衛生稽查大隊稽查人員依民眾之陳情，於事實欄所敘時、地
      會同訴願人職員○○○檢查結果，發現訴願人餐廳抽油煙機並未裝設有效油煙收集處理
      設備，乃以「餐飲業從事烹飪，致散佈油煙或惡臭（無有效防制設備）」之違反事實予
      以掣單告發，訴願人職員○○○並簽名收受通知書，原處分機關據處分，自屬有據。
    四、至訴願人主張其已將抽油煙機排風管風口改善接至排水溝內云云。據原處分機關於答辯
      書陳明「查直接將油煙排入水溝，僅係抽送油煙導至水溝，並無處理之程序，與油煙直
      接逸散至大氣無異，無法確實改善油煙及惡臭污染，更可能造成水溝污染，非為有效處
      理油煙之方法」，顯見訴願人確未裝設有效油煙收集處理設備。至訴願人主張有可能為
      其他商家所為乙節，按主張有利於己之事實應負舉證責任，訴願人並未提出相關具體可
      採之事證以實其說，自難對訴願人為有利之認定。本案違規事證明確，足堪認定。訴願
      所辯，不足採憑。從而，原處分機關依前揭規定處以訴願人法定最低額新臺幣五千元罰
      鍰，並無不合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 楊松齡
                                      委員 薛明玲
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 黃旭田
                                      委員 劉興源
                                      委員 曾忠己
    中   華   民   國  九十  年  二  月  十四  日市長 馬英九 公
                                           假
                                  副市長 歐晉德 代行
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
                                 執行秘書 王曼萍 代行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市和平東路三段一巷一號）
    中   華   民   國  九十  年  二  月  十四  日
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