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  • 臺北市政府90.09.13. 府訴字第九０一０五一八八００號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府環境保護局
      右訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關九十年七月二
    日機字第Ｅ０七七三六０號處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關所屬衛生稽查大隊稽查人員於九十年五月十七日十一時
    二十五分，在本市○○○路○○段○○號前，執行機車排放空氣污染物定
    期檢驗路邊攔檢查核勤務，查得訴願人所有之 xxx-xxx號輕型機車（發照
    日期為八十四年八月二十四日），逾期未實施機車排氣定期檢驗，違反空
    氣污染防制法第三十九條之規定，原處分機關乃以九十年六月十一日Ｄ七
    二八九五一號交通工具違反空氣污染防制法案件通知書予以告發，並以九
    十年七月二日機字第Ｅ０七七三六０號處分書，處以訴願人新臺幣三千元
    罰鍰。訴願人不服，於九十年七月二十七日向原處分機關遞送訴願書提起
    訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按空氣污染防制法第三十九條第一項規定：「使用中之汽車應實施排
      放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十三條排放標準之車輛，應
      於一個月內修復並申請複驗。」第六十二條第一項規定：「未依第三
      十九條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所有人新臺幣一
      千五百元以上一萬五千元以下罰鍰。」
      同法施行細則第三十七條第一款規定：「本法第三十九條所定使用中
      汽車實施排放空氣污染物定期檢驗，應依下列規定辦理：一、機器腳
      踏車，依中央主管機關公告之區域、頻率、期限至認可之定期檢驗站
      實施。」
      交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第十條第三項規定：「使用
      中車輛之所有人應依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期
      檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳踏車依本法第六十二條規定處罰
      ......」
      交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第二條第一款規定：「汽車所
      有人違反本法第三十九條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：
      （一）逾規定期限未實施排放空氣污染物定期檢驗者，新臺幣三千元
      。（二）經定期檢驗不符合排放標準，未於一個月內修復並複驗者，
      新臺幣二千元。（三）經定期檢驗不符合排放標準，於期限屆滿後之
      複驗不合格者，新臺幣一千五百元。」
      行政院環境保護署八十八年十月五日環署空字第００六六四九八號公
      告：「......公告事項：一、實施區域：臺北市、高雄市、基隆市、
      新竹市、臺中市、嘉義市、臺南市、臺北縣......等二十三縣市。二
      、實施頻率：凡設籍於前述區域且使用滿一年以上之機器腳踏車應每
      年實施排放空氣污染物定期檢驗乙次。三、檢驗期限：前述使用中機
      器腳踏車所有人應每年於行車執照原發照月份至次月份間實施檢驗。
      ......」
    二、本件訴願理由略謂：
      訴願人失業多年在家照顧嚴重精神病患之老妻，現為北市一級貧戶，
      家庭面臨斷炊之虞，當日係騎乘五０ＣＣ機車到醫院替老妻取藥。平
      日生活壓力太大，沒有注意是否要定期檢查排放煙，更何況該車情況
      良好，平日並無排煙情況，才會混然逾期。訴願人於當日即赴○○○
      路○○段○○號○○公司查驗排放標準通過在案。
    三、卷查原處分機關所屬衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所述時、地執行
      機車排放空氣污染物定期檢驗路邊攔檢查核勤務，查得訴願人所有之
      xxx-xxx 號輕型機車（發照日期為八十四年八月二十四日），逾期未
      實施機車排氣定期檢驗，違反空氣污染防制法第三十九條之規定，原
      處分機關乃依法掣單告發，並以九十年七月二日機字第Ｅ０七七三六
      ０號處分書，處以訴願人新臺幣三千元罰鍰。此有違反空氣污染防制
      法案件通知書、衛生稽查大隊執行機車路邊攔查稽查紀錄單、機車車
      籍基本資料表等影本及採證照片附卷可稽，原處分應屬有據。又查空
      氣污染防制法第三十九條第一項規定使用中之汽車應實施排放空氣污
      染物定期檢驗，同法施行細則第三十七條亦規定機器腳踏車應依中央
      主管機關公告之區域、頻率、期限至認可之定期檢驗站實施，而前揭
      行政院環境保護署八十八年十月五日環署空字第００六六四九八號公
      告就檢驗期限並已公告在案，且該署於八十八年六月三十日召集各環
      保單位研商決議：未依規定實施排氣定期檢驗處罰規定將自八十八年
      七月一日起實施，即原發照月份為七月之機車（一年內新車不計），
      應依公告規定期限（七月一日至八月三十一日）參加排氣定期檢驗，
      未於八月三十一日前實施排氣定期檢驗者，自同年九月一日起告發處
      罰。該署另以八十八年八月二十六日環署空字第００五七九四九號函
      請各縣市環保單位自八十八年九月一日起加強取締告發。另為使民眾
      充分瞭解實施排氣定期檢驗之相關規定，行政院環境保護署除印製宣
      導紅布條、宣傳海報外，並錄製短片及電子看板於電視臺及多處路口
      播映；而原處分機關亦在各報章媒體廣為宣傳，並於七、八月份執行
      路邊排氣檢測勤務時廣發傳單，宣導自八十八年七月一日起實施，同
      年九月一日起開始取締告發。是以原處分機關已善盡宣導之義務，故
      訴願人既為機車所有人自應留意相關定期檢驗之資訊，進行檢驗。本
      件訴願人所有系爭機車發照日期為八十四年八月二十四日，依前揭規
      定，應於每年八、九月間前往實施排氣定期檢驗，惟至九十年五月十
      七日攔檢時，訴願人仍未完成八十九年定期檢驗。雖訴願人主張攔檢
      當日即於定期檢測站檢測合格，惟此事後之改善行為並不影響訴願人
      前述未依規定於法定期限內為機車定期檢驗之違規行為之成立。從而
      ，原處分機關依據前揭空氣污染防制法第六十二條第一項及交通工具
      違反空氣污染防制法裁罰準則第二條第一款第一目規定，處以訴願人
      新臺幣三千元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定
      ，決定如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                              委員 黃茂榮
                              委員 薛明玲
                              委員 楊松齡
                              委員 王惠光
                              委員 陳 敏
                              委員 曾巨威
                              委員 劉興源
                              委員 黃旭田
    中   華   民   國   九十  年  九  月  十三  日
                              市長 馬英九
           訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高
    等行政法院提起行政訴訟，並抄副本送本府。
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