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  • 臺北市政府90.11.29. 府訴字第九０一六八五六五００號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府環境保護局
      右訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關九十年九月三日機字第Ａ九００
    ０七七六三號處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關所屬衛生稽查大隊稽查人員於九十年八月三日十一時四十八分，在本市○
    ○○路○○段○○號前，執行機車排放空氣污染物定期檢驗路邊攔檢查核勤務，查得訴願人
    所有之 xxx-xxx號重型機車（發照日期為八十九年二月十四日），逾期未實施機車排氣定期
    檢驗，違反空氣污染防制法第三十九條之規定，原處分機關乃以九十年八月二十四日Ｄ七四
    四八一六號交通工具違反空氣污染防制法案件通知書予以告發，並以九十年九月三日機字第
    Ａ九０００七七六三號處分書，處以訴願人新臺幣三千元罰鍰。訴願人不服，於九十年九月
    二十五日向原處分機關遞送訴願書提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按空氣污染防制法第三十九條第一項規定：「使用中之汽車應實施排放空氣污染物定期
      檢驗，檢驗不符合第三十三條排放標準之車輛，應於一個月內修復並申請複驗。」第六
      十二條第一項規定：「未依第三十九條規定實施排放空氣污染物定期檢驗者，處汽車所
      有人新臺幣一千五百元以上一萬五千元以下罰鍰。」
      同法施行細則第三十七條第一款規定：「本法第三十九條所定使用中汽車實施排放空氣
      污染物定期檢驗，應依下列規定辦理：一、機器腳踏車，依中央主管機關公告之區域、
      頻率、期限至認可之定期檢驗站實施。」
      交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第十條第三項規定：「使用中車輛之所有人應
      依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳
      踏車依本法第六十二條規定處罰......」
      交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第二條第一款規定：「汽車所有人違反本法第三
      十九條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：逾規定期限未實施排放空氣污染物定
       期檢驗者，新臺幣三千元。
      經定期檢驗不符合排放標準，未於一個月內修復並複驗者，新臺幣二千元。 經定期檢
      驗不符合排放標準，於期限屆滿後之複驗不合格者，新臺幣一千五百元。」
      行政院環境保護署八十八年十月五日環署空字第００六六四九八號公告：「......公告
      事項：一、實施區域：臺北市、高雄市、基隆市、新竹市、臺中市、嘉義市、臺南市、
      臺北縣......等二十三縣市。二、實施頻率：凡設籍於前述區域且使用滿一年以上之機
      器腳踏車應每年實施排放空氣污染物定期檢驗乙次。三、檢驗期限：前述使用中機器腳
      踏車所有人應每年於行車執照原發照月份至次月份間實施檢驗。......」
    二、本件訴願理由略謂：
      訴願人無法信服（一）罰單上違規地點跟訴願人被攔檢地點相差太遠。（二）訴願人沒
      收到定檢通知單，而攔檢人員竟說沒義務要寄。（三）回函上有寫明十日內將回函寄回
      就不罰款，訴願人為何又收到罰單。
    三、卷查原處分機關所屬衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所述時、地執行機車排放空氣污染
      物定期檢驗路邊攔檢查核勤務，查得訴願人所有之xxx-xxx 號重型機車（發照日期為八
      十九年二月十四日），逾期未實施機車排氣定期檢驗，違反空氣污染防制法第三十九條
      之規定，原處分機關乃依法掣單告發，並以九十年九月三日機字第Ａ九０００七七六三
      號處分書，處以訴願人新臺幣三千元罰鍰，此有違反空氣污染防制法案件通知書、衛生
      稽查大隊執行機車路邊攔查稽查記錄單、機車定期檢驗資料查詢表、機車車籍基本資料
      表等影本及採證照片附卷可稽，原處分應屬有據，訴願人所稱罰單上違規地點與訴願人
      被攔檢地點相差太遠乙節，核不足採。又查空氣污染防制法第三十九條第一項規定使用
      中之汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗，同法施行細則第三十七條亦規定機器腳踏車
      應依中央主管機關公告之區域、頻率、期限至認可之定期檢驗站實施，而前揭行政院環
      境保護署八十八年十月五日環署空字第００六六四九八號公告就檢驗期限並已公告在案
      。且該署於八十八年六月三十日召集各環保單位研商決議：未依規定實施排氣定期檢驗
      處罰規定將自八十八年七月一日起實施，即原發照月份為七月之機車（一年內新車不計
      ），應依公告規定期限（七月一日至八月三十一日）參加排氣定期檢驗，未於八月三十
      一日前實施排氣定期檢驗者，自同年九月一日起告發處罰。該署另以八十八年八月二十
      六日環署空字第００五七九四九號函請各縣市環保單位自八十八年九月一日起加強取締
      告發。另為使民眾充分瞭解實施排氣定期檢驗之相關規定，行政院環境保護署除印製宣
      導紅布條、宣傳海報外，並錄製短片及電子看板於電視臺及多處路口播映；而原處分機
      關亦在各報章媒體廣為宣傳，並於七、八月份執行路邊排氣檢測勤務時廣發傳單，宣導
      自八十八年七月一日起實施，同年九月一日起開始取締告發。是以原處分機關已善盡宣
      導之義務，故訴願人既為機車所有人自應留意相關定期檢驗之資訊，進行檢驗。又機車
      定檢通知書之寄發，僅係提醒機車所有人於規定期限內主動至環境保護署認可之定期檢
      測站實施定期檢驗，該通知非屬必要之義務。本件訴願人所有系爭機車發照日期為八十
      九年二月十四日，依前揭規定，應於九十年二、三月間前往實施九十年排氣定期檢驗，
      本案經查訴願人所有之 xxx-xxx號重型機車定期檢驗資料查詢表，訴願人至九十年八月
      三日攔檢時，仍未完成九十年定期檢驗。另查原處分機關為求慎重，特別以執行機車路
      邊攔查「機車定期檢驗」稽查記錄單之書面告知方式，查其告知事項略以：「......由
      於您的機車車牌上未貼有“定期檢驗合格標籤”或該合格標籤已逾有效期限，本大隊已
      予以紀錄車號，若查明本次攔查之前未依規定完成定期檢驗，即依法對您進行告發，並
      處罰以罰款。......」是以，訴願人所稱回函上有寫明十日內將回函寄回就不罰款乙節
      ，顯有誤認。綜上，原處分機關依據前揭空氣污染防制法第六十二條第一項及交通工具
      違反空氣污染防制法裁罰準則第二條第一款第一目規定，處以訴願人新臺幣三千元罰鍰
      ，並無不合，原處分應予維持。
    四、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 薛明玲
                                      委員 楊松齡
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 劉興源
                                      委員 黃旭田
      中  華  民  國  九十  年  十一  月  二十九  日市長 馬英九
           訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
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