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  • 臺北市政府 91.01.11. 府訴字第０九０一六六七一五００號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    代 理 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府環境保護局
      右訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關九十年八月八日機字第Ａ九００
    ０三六五五號執行違反空氣污染防制法案件處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關所屬衛生稽查大隊稽查人員於九十年六月二十九日十時四十分，在本巿大
    同區○○○路○○段○○號旁執行機車排放空氣污染物定期檢驗路邊攔檢查核勤務，攔檢訴
    願人所有之xxx－xxx號重型機車（八十九年二月二十二日發照），查認該機車逾期未實施排
    氣定期檢驗，遂以九十年七月二十四日Ｄ七三四四五四號交通工具違反空氣污染防制法案件
    通知書予以告發，並以九十年八月八日機字第Ａ九０００三六五五號執行違反空氣污染防制
    法案件處分書，處訴願人新臺幣三千元罰鍰。訴願人不服，於九十年九月三日向本府提起訴
    願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按空氣污染防制法第三十九條第一項規定：「使用中之汽車（含機器腳踏車）應實施排
      放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十三條排放標準之車輛，應於一個月內修復並
      申請複驗。」第六十二條第一項規定：「未依第三十九條規定實施排放空氣污染物定期
      檢驗者，處汽車所有人新臺幣一千五百元以上一萬五千元以下罰鍰。」
      同法施行細則第三十七條第一款規定：「本法第三十九條所定使用中汽車實施排放空氣
      污染物定期檢驗，應依下列規定辦理：一、機器腳踏車，依中央主管機關公告之區域、
      頻率、期限至認可之定期檢驗站實施。」
      交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第十條第三項規定：「使用中車輛之所有人應
      依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳
      踏車依本法第六十二條規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」
      交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第二條第一款第一目規定：「汽車所有人違反本
      法第三十九條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放
      空氣污染物定期檢驗者，新臺幣三千元。」
      行政院環境保護署（以下簡稱環保署）八十八年十月五日環署空字第００六六四九八號
      公告：「主旨：公告使用中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之區域、頻率及期
      限。......公告事項：一、實施區域：臺北市、高雄市......臺北縣......等二十三縣
      巿。二、實施頻率：凡設籍於前述區域且使用滿一年以上之機器腳踏車應每年實施排放
      空氣污染物定期檢驗乙次。三、檢驗期限：前述使用中機器腳踏車所有人應每年於行車
      執照原發照月份至次月份間實施檢驗。......」
    二、本件訴願理由略謂：
    （一）訴願人所有之機車為新車，尚未收到機車定期檢驗通知書，致尚未檢驗。
    （二）稽查人員當面告知，只要於一週內完成檢驗便不會有任何處分，訴願人亦依照時間檢
       驗完成，為何之後又收到處分書？
    三、卷查本件原處分機關所屬衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所述之時、地執行機車路邊攔
      檢查核勤務，攔停訴願人所有之xxx－xxx號重型機車，查得該機車行車執照之原發照日
      為八十九年二月二十二日，依規定應於九十年二月至三月間實施九十年機車排氣定期檢
      驗，惟訴願人迄至九十年六月二十九日該車遭攔檢時，均無任何機車排氣定期檢驗之紀
      錄，乃予以告發處分，此有原處分機關所屬衛生稽查大隊陳情訴願案件簽辦單、機車定
      檢檢測資料查詢表及採證照片等影本附卷可稽，原處分機關依法告發、處分，自屬有據
      。
    四、按空氣污染防制法第三十九條明定，使用中之汽車（含機器腳踏車）應實施排放空氣污
      染物定期檢驗。又環保署於八十八年六月三十日召集各環保單位研商機車排氣定期檢驗
      相關事宜，且於會中決議未依規定實施排氣定期檢驗處罰規定將自八十八年七月一日起
      實施，即原發照月份為七月之機車，應依公告規定期限（七月一日至八月三十一日）參
      加排氣定期檢驗，未於八月三十一日前實施排氣定期檢驗者，自九月一日起開始告發處
      分，原發照月份為其餘月份之機車執行時依此類推，告發方式原則上採攔檢方式執行。
      環保署並以八十八年八月二十六日環署空字第００五七九四九號函請各縣市環保單位自
      八十八年九月一日起加強取締告發未依規定實施排氣定期檢驗之機車。其間為使民眾充
      分瞭解相關檢驗規定及實施、取締期日，除由環保署印製宣導紅布條、宣傳海報外，並
      錄製宣導短片於電視臺播放；而原處分機關亦於各報章媒體廣為宣傳，故原處分機關已
      善盡宣導之義務，訴願人自應依規定實施定期檢驗。
    五、至訴願人主張未收到機車定期檢驗通知書，故尚未檢驗；及稽查人員告知只要於一週內
      完成檢驗便不會有任何處分，訴願人亦檢驗完成云云。經查本件卷附前開系爭機車定檢
      檢測資料查詢表顯示該機車並無任何排氣定檢紀錄，已如前述。次查卷附告發現場經系
      爭機車使用人即訴願人簽名之稽查記錄單影本所示，其上載明：「......由於您的機車
      車牌上未貼有“定期檢驗合格標籤”或該合格標籤已逾有效期限，本大隊已予以紀錄車
      號，若查明本次攔查之前未依規定完成定期檢驗，即依法對您進行告發，並處罰以罰款
      。為避免您第二次被罰，請於九十年七月六日前持本稽查單至環保署認可之定檢站完成
      定期檢驗，並由定檢站檢驗員詳實填寫稽查單後併同檢測記錄寄回......」等語，是訴
      願人就此所辯，恐有誤解。末查使用中之汽車（含機器腳踏車），應實施排放空氣污染
      物定期檢驗，此為前揭空氣污染防制法第三十九條第一項所明定，惟該條並無要求主管
      機關（包括原處分機關）須對使用中之汽車（含機器腳踏車）所有人先行通知，則使用
      中之汽車（含機器腳踏車）所有人依法即負有實施排放空氣污染物定期檢驗之義務，該
      義務原無待乎原處分機關之通知即行成立，訴願人辯稱未收到機車定期檢驗通知書乙節
      ，縱屬實情，亦無解其實施機車排氣定期檢驗之義務。從而，原處分機關依前揭空氣污
      染防制法第六十二條第一項及交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第二條第一款第一
      目規定，處以訴願人新臺幣三千元罰鍰，並無不合，原處分應予維持。
    六、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 薛明玲
                                      委員 楊松齡
                                      委員 王惠光
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 劉興源
                                      委員 黃旭田
      中   華  民   國  九十一  年  一  月  十一  日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
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