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  • 臺北市政府 91.02.06. 府訴字第０九０一六六二九七００號訴願決定書 訴 願 人 ○○有限公司
    代 表 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府環境保護局
      右訴願人因違反空氣污染防制法事件，不服原處分機關九十年八月二十九日機字第Ａ九
    ０００五六五四號處分書，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣原處分機關所屬衛生稽查大隊稽查人員於九十年七月六日十一時三十分，在本巿○○
    ○路、○○路口，執行機車排放空氣污染物定期檢驗路邊攔檢查核勤務，攔檢訴願人所有 x
    xx-xxx號重型機車（八十九年四月六日發照），查得該機車逾期未實施排氣定期檢驗，遂掣
    單告發，並以九十年八月二十九日機字第Ａ九０００五六五四號執行違反空氣污染防制法案
    件處分書，處訴願人新臺幣三千元罰鍰。訴願人不服，於九十年九月二十四日遞送訴願書予
    原處分機關向本府提起訴願，並據原處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按空氣污染防制法第三十九條第一項規定：「使用中之汽車（含機器腳踏車）應實施排
      放空氣污染物定期檢驗，檢驗不符合第三十三條排放標準之車輛，應於一個月內修復並
      申請複驗。」第六十二條第一項規定：「未依第三十九條規定實施排放空氣污染物定期
      檢驗者，處汽車所有人新臺幣一千五百元以上一萬五千元以下罰鍰。」
      同法施行細則第三十七條第一款規定：「本法第三十九條所定使用中汽車實施排放空氣
      污染物定期檢驗，應依下列規定辦理：一、機器腳踏車，依中央主管機關公告之區域、
      頻率、期限至認可之定期檢驗站實施。」
      交通工具排放空氣污染物檢驗及處理辦法第十條第三項規定：「使用中車輛之所有人應
      依規定期限參加定期檢驗；未依規定期限參加定期檢驗或定期檢驗不合格者，除機器腳
      踏車依本法第六十二條規定處罰外，依道路交通管理處罰條例規定處理。」
      交通工具違反空氣污染防制法裁罰準則第二條第一款第一目規定：「汽車所有人違反本
      法第三十九條規定，其罰鍰額度如下：一、機器腳踏車：（一）逾規定期限未實施排放
      空氣污染物定期檢驗者，新臺幣三千元。」
      行政院環境保護署（以下簡稱環保署）八十八年十月五日環署空字第００六六四九八號
      公告：「主旨：公告使用中機器腳踏車實施排放空氣污染物定期檢驗之區域、頻率及期
      限。......公告事項：一、實施區域：臺北市、高雄市......臺北縣......等二十三縣
      巿。二、實施頻率：凡設籍於前述區域且使用滿一年以上之機器腳踏車應每年實施排放
      空氣污染物定期檢驗乙次。三、檢驗期限：前述使用中機器腳踏車所有人應每年於行車
      執照原發照月份至次月份間實施檢驗。......」
    二、本件訴願理由略謂：
      訴願人所有之系爭機車購於八十九年四月六日，於九十年七月六日遭攔檢時，並未告知
      已逾期定檢，僅開一張至定檢站檢驗之通知，即於隔日至機車行檢驗合格，並將檢驗結
      果寄回原處分機關，卻於近日收到罰款通知。一般汽機車之各類規定及罰則均相同，汽
      車已改為新車五年內免檢驗，一般機車使用人誤以為新機車之檢驗亦與新汽車相同；又
      機車在新購時也未註明要每年檢驗。另經原處分機關攔檢後，訴願人即至車行檢驗合格
      ，可見並無污染事實。
    三、卷查本件原處分機關所屬衛生稽查大隊稽查人員於事實欄所述之時、地執行機車路邊攔
      檢查核勤務，攔停訴願人所有之 xxx-xxx號重型機車（八十九年四月六日發照），查得
      該機車逾期未實施九十年排氣定期檢驗，乃予以告發處分，此有衛生稽查大隊陳情訴願
      案件簽辦單、系爭機車環保署機車定檢檢測資料查詢表、車籍資料表、執行機車路邊攔
      查稽查記錄單及採證照片乙幀等影本附卷可稽，原處分機關依法告發、處分，自屬有據
      。
    四、至訴願人訴陳其於九十年七月六日遭攔檢時，並未告知已逾期定檢，僅開一張至定檢站
      檢驗之通知，即於隔日至機車行檢驗合格，並將檢驗結果寄回原處分機關，卻收到罰款
      通知，又機車在新購時也未註明要每年檢驗云云。按空氣污染防制法第三十九條明定，
      使用中之汽車應實施排放空氣污染物定期檢驗。又環保署於八十八年六月三十日召集各
      環保單位研商機車排氣定期檢驗相關事宜，且於會中決議未依規定實施排氣定期檢驗處
      罰規定將自八十八年七月一日起實施，即原發照月份為七月之機車，應依公告規定期限
      （七月一日至八月三十一日）參加排氣定期檢驗，未於八月三十一日前實施排氣定期檢
      驗者，自九月一日起開始告發處分，原發照月份為其餘月份之機車執行時依此類推，告
      發方式原則上採攔檢方式執行。環保署並以八十八年八月二十六日環署空字第００五七
      九四九號函請各縣市環保單位自八十八年九月一日起加強取締告發未依規定實施排氣定
      期檢驗之機車。其間為使民眾充分瞭解相關檢驗規定及實施、取締期日，除由環保署印
      製宣導紅布條、宣傳海報外，並錄製宣導短片於電視臺播放；而原處分機關亦於各報章
      媒體廣為宣傳，故原處分機關已善盡宣導之義務，是訴願人既為機車所有人，自應依規
      定實施定期檢驗，尚難以購車時未予以註明而邀免罰。又查本件系爭機車之原發照日為
      八十九年四月六日，依規定應於九十年四、五月間實施九十年排氣定期檢驗，已如前述
      。惟卷附系爭機車環保署定檢檢測資料查詢表顯示，該機車迄九十年七月六日攔檢時並
      無定期檢驗紀錄，是訴願人於九十年未依規定實施排氣定期檢驗之事實，已臻明確。訴
      願人縱於告發後補行檢測，因逾法定期限未實施機車排放空氣污染物定期檢驗之不作為
      ，依法即屬可罰，並不因事後補行實施檢驗合格而得免責。且依卷附原處分機關所屬衛
      生稽查大隊執行機車路邊攔查稽查記錄單（影本）所示「親愛的車主：由於您的機車車
      牌上未貼有“定期檢驗合格標籤”或該合格標籤已逾有效期限，本大隊已予以紀錄車號
      ，若查明本次攔查之前未依規定完成定期檢驗，即依法對您進行告發，並處罰以罰款。
      為避免您第二次被罰，請於九十年七月十三日前持本稽查單至環保署認可之定檢站完成
      定期檢驗，並由定檢站檢驗員詳實填寫稽查單後併同檢測記錄寄回......」等語，而該
      記錄單亦經交付使用人閱覽簽名，職是，訴願人所稱並未告知已逾期定檢等語，應係誤
      解所致。從而，原處分機關依前揭空氣污染防制法第六十二條第一項及交通工具違反空
      氣污染防制法裁罰準則第二條第一款第一目規定，處訴願人新臺幣三千元罰鍰，並無不
      合，原處分應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 薛明玲
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 劉興源
                                      委員 黃旭田
    中  華  民  國   九十一  年   二  月   六  日市長 馬英九 公
                                           假
                                  副市長 歐晉德 代行
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 休假
                                 執行秘書 王曼萍 代行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
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