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  • 臺北市政府 91.10.23. 府訴字第０九一二一三七六七０一號訴願決定書 訴 願 人 ○○網路社即○○○
    原處分機關 臺北市商業管理處
      右訴願人因違反臺北市資訊休閒服務管理自治條例事件，不服原處分機關九十一年七月
    三日北市商三字第０九一六四七九一八００號函所為處分，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願駁回。
        事  實
      緣訴願人於九十年二月二十日經本府核准在本市信義區○○○路○○號○○樓營業，領
    有本府核發之北市建商商號（九０）字第xxxxxx號營利事業登記證，實際經營本市資訊休閒
    服務業管理自治條例所稱之電腦遊戲業，經本府警察局少年警察隊於九十一年六月九日二十
    時十四分至訴願人營業場所進行臨檢，查獲訴願人任由無父母或監護人陪同之未滿十五歲之
    人進入其營業場所，案經少年警察隊以九十一年六月二十六日北市警少行字第０九一六０九
    三七一００號函通報本府建設局等權責機關處理。經原處分機關審認訴願人違反本市資訊休
    閒服務業管理自治條例第十一條第一款規定，乃依同自治條例第十七條第一項規定，以九十
    一年七月三日北市商三字第０九一六四七九一八００號函處以訴願人新臺幣五萬元罰鍰，並
    命令於文到五日內改善。訴願人不服，於九十一年七月三十一日向本府提起訴願，並據原處
    分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、依本市資訊休閒服務業管理自治條例第二條第一項規定，管理資訊休閒服務業之電腦遊
      戲業之主管機關為本府建設局，本府建設局依同條第二項規定，以九十一年五月三日北
      市建一字第０九一三一七八二一００號公告略以：「主旨：公告委任臺北市商業管理處
      辦理臺北市資訊休閒服務業之登記、管理及處罰等事項，並自中華民國九十一年四月二
      十七日起實施。」，合先敘明。
    二、按臺北市資訊休閒服務業管理自治條例第三條規定：「本自治條例所稱電腦遊戲業，指
      提供特定場所利用電腦擷取網路資料供人遊戲或以光碟、磁碟、硬碟、卡匣等結合電腦
      裝置供不特定人遊戲娛樂之營利事業。」第十一條第一款規定：「電腦遊戲業者，應遵
      守下列事項︰一 禁止未滿十五歲之人進入電腦遊戲業營業場所。但有父母或監護人陪
      同者，不在此限。」第十七條第一項規定：「違反第十一條第一款、第二款或第三款後
      段規定者，處新臺幣五萬元以上十萬元以下罰鍰，並限期令其改善；逾期不改善者，除
      依行政執行法規定辦理外，並得處一個月以上三個月以下停止營業之處分。」第三十一
      條規定：「本自治條例公布施行前經營電腦遊戲業者，應自本自治條例生效日起一年內
      ，依第二章規定完成登記，於完成登記前不適用第十六條規定。」
    三、本件訴願理由略以：當天查獲之○姓少年是由其母親陪同入場消費，市府警察局少年警
      察隊到店臨檢時，恰巧其母外出購物，將○童留於店內，因本店員工交換班，故店內人
      員不知何以會有未滿十五歲之少年，而遭市府警察局少年警察隊取締，特附上該童母親
      之聲明書。
    四、按本市為管理資訊休閒服務業之電腦遊戲業，健全產業發展、維護社會安寧、善良風俗
      、公共安全、衛生及市民身心健康，特制定臺北市資訊休閒服務業管理自治條例；本市
      電腦遊戲業之管理，原則上依該自治條例之規定。又所謂電腦遊戲業，係指提供特定場
      所利用電腦擷取網路資料供人遊戲或以光碟、磁碟、硬碟、卡匣等結合電腦裝置供不特
      定人遊戲娛樂之營利事業，此為該自治條例第三條所規定。卷查本件訴願人實際經營該
      自治條例所稱之電腦遊戲業，本府警察局少年警察隊於九十一年六月九日二十時十四分
      至訴願人營業場所進行臨檢，查獲訴願人任由無父母或監護人陪同之未滿十五歲之人○
      ○○進入其營業場所，此有經訴願人員工○○○簽名及按捺指印之本府警察局少年警察
      隊臨檢紀錄表及相關偵訊（調查）筆錄等影本附卷可稽，準此，訴願人違反上開自治條
      例第十一條第一款規定之違章事證明確，洵堪認定。至訴願人主張○姓少年是由其母親
      陪同入場消費，並檢附吳姓少年母親之聲明書乙節，查依卷附吳姓少年之偵訊（調查）
      筆錄記載：「問：你到右記網咖雇員有無核對你的身分，並告知未滿十五歲少年需父母
      親陪同？答：沒有。......答：我母親去工作，我現在聯絡不到媽媽，也沒有其他親人
      可連絡......」按○姓少年係七十七年○○月○○日生，就讀國中一年級，依常理判斷
      ，應已具有敘述事實之能力，是○姓少年母親雖於事後檢具聲明書聲稱因小孩身體不適
      其外出購藥，惟尚難以該事後出具之聲明書，證明該未滿十五歲之○姓少年有母陪同進
      入電腦遊戲業營業場所，故訴願人所訴，自難憑採。從而，原處分機關以訴願人違反本
      市資訊休閒服務業管理自治條例第十一條第一款規定，乃依同自治條例第十七條第一項
      規定，處以訴願人法定最低額新臺幣五萬元罰鍰，並命令於文到五日內改善，並無不合
      ，應予維持。
    五、綜上論結，本件訴願為無理由，爰依訴願法第七十九條第一項之規定，決定如主文。
                             訴願審議委員會主任委員 張明珠
                                      委員 黃茂榮
                                      委員 薛明玲
                                      委員 楊松齡
                                      委員 王惠光
                                      委員 陳 敏
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 劉興源
                                      委員 黃旭田
      中  華  民  國  九十一  年  十  月  二十三  日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
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