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  • 臺北市政府 91.12.18. 府訴字第０九一二八七二八五００號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府消防局
      右訴願人因消防檢查事件，不服原處分機關九十一年七月二十九日北
    市消安字第０九一三二二二二六００號函所為處分，提起訴願，本府依法
    決定如左：
        主  文
      原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起三十日內另為處理
      。
        事  實
      訴願人因申請戶數變更案件，經本府工務局以九十一年五月六日北市
    工建字第０九一五一八四四六００號函核准在案，惟於該函敘明於竣工時
    向原處分機關申請勘驗，經勘驗合格後，方得向當地戶政機關申請戶數變
    更事宜。訴願人遂於九十一年五月二十一日向原處分機關申請掛件，原處
    分機關於九十一年五月二十九日派員前往現場勘查，認訴願人申請坐落本
    市大安區○○○路○○段○○號○○樓之○○申請戶數變更消防安全設備
    性能符合規定，而以九十一年五月三十日北市消安字第０九一三一三九七
    九００號函通知訴願人。惟原處分機關嗣因疑訴願人未經管理委員會同意
    而租用發電機受檢，俟檢查完畢立即拆除搬移，原處分機關於六月十八日
    派員抽查後，認訴願人妨害檢查公信力，該處分顯有瑕疵，函請訴願人重
    新申請檢查，故以九十一年七月二十九日北市消安字第０九一三二二二二
    六００號函撤銷九十一年五月三十日北市消安字第０九一三一三九七九０
    ０號函。訴願人不服，於九十一年八月二十六日向本府提起訴願，並據原
    處分機關檢卷答辯到府。
        理  由
    一、按消防法第三條規定：「消防主管機關︰在中央為內政部﹔在直轄巿
      為直轄巿政府﹔在縣（巿）為縣（巿）政府。」同法施行細則第二條
      第一項規定：「本法第三條所定消防主管機關，其業務在內政部，由
      消防署承辦；在直轄市、縣（市）政府，由消防局承辦。」
    二、本件訴願理由略以：
      原處分函謂「......疑未經管理委員會同意而租用發電機受檢，俟檢
      查完畢立即拆除搬移，本局六月十八日派員抽查屬實，妨害檢查公信
      力，......」，應屬行政行為認定事實違反論理法則及經驗法則，更
      欠缺行政行為之明確性，該行政處分並有違反信賴保護原則，是故該
      行政處分確有違法及不當。
    三、依前揭消防法第三條規定，消防主管機關在直轄巿為直轄巿政府。是
      本件訴願人申請消防檢查，雖依該法施行細則第二條第一項規定有關
      消防業務，其在直轄市係由消防局承辦，惟此乃規定消防局為直轄市
      消防業務之執行機關，至於消防主管機關在直轄市應為直轄市政府，
      是本件自應以本府為處分機關，方屬適法。而本件原處分機關逕以其
      名義為之，姑不論該項處分在實質上是否妥適，其行政管轄終究難謂
      適法。從而，應將原處分撤銷，由原處分機關於收受決定書之次日起
      三十日內另為處理。
    四、綜上論結，本件訴願為有理由，爰依訴願法第八十一條之規定，決定
      如主文。
                     訴願審議委員會主任委員 張明珠
                              委員 黃茂榮
                              委員 薛明玲
                              委員 楊松齡
                              委員 王惠光
                              委員 陳 敏
                              委員 曾巨威
                              委員 劉興源
                              委員 黃旭田
    中華民國九十一年十二月十八日
                              市長 馬英九
                  訴願審議委員會主任委員 張明珠 決行
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