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  • 臺北市政府 92.09.10. 府訴字第０九二一六九六七九００號訴願決定書 訴 願 人 ○○○
    原處分機關 臺北市政府社會局
      右訴願人因合作社選舉事件，不服原處分機關九十二年三月十四日北市社一字第０九二
    三一三八一三００號函之處分，提起訴願，本府依法決定如左：
        主  文
      訴願不受理。
        理  由
    一、按訴願法第一條第一項規定：「人民對於中央或地方機關之行政處分，認為違法或不當
      ，致損害其權利或利益者，得依本法提起訴願。但法律另有規定者，從其規定。」第十
      八條規定：「自然人、法人、非法人之團體或其他受行政處分之相對人及利害關係人得
      提起訴願。」第七十七條第三款規定：「訴願事件有左列各款情形之一者，應為不受理
      之決定：......三、訴願人不符合第十八條之規定者。......」
      合作社法第二條之一規定：「合作社之主管機關：在中央為內政部；在直轄市為直轄市
      政府；......」第四十六條第一項規定：「社員大會，由理事會召集之。」第四十八條
      規定：「社員大會應有全體社員過半數之出席，始得開會；出席社員過半數之同意，始
      得決議。」第四十九條之一規定：「社員大會之召集程序或決議方法，違反法令或章程
      者，社員得於決議後一個月內，以書面請求該管主管機關撤銷其決議。但出席社員，對
      召集程序或決議方法，未當場表示異議者，不在此限。」第五十條規定：「社員不能出
      席社員大會時，得以書面委託他社員代理之；同一代理人，不得代理二人以上之社員。
      」
      本府九十年八月二十三日府秘二字第九０一０七九八一００號公告：「主旨：公告本府
      主管業務委任事項，並自九十年九月一日起生效。......公告事項：......四、本府將
      下列業務委任本府社會局，以該局名義執行之......（七）合作社法中有關本府權限事
      項......」
      行政法院七十五年度判字第三六二號判例：「因不服中央或地方機關之行政處分而循訴
      願或行政訴訟程序謀求救濟之人，依現有之解釋判例，固包括利害關係人而非專以受處
      分人為限，所謂利害關係乃指法律上之利害關係而言，不包括事實上之利害關係在內。
      ......」
    二、緣本件因訴願人以九十一年十二月十四日申請書，請原處分機關就有限責任臺北市平安
      計程車運輸合作社第六屆社員大會會議紀錄不予備查，並應限期令其重開社員大會，原
      處分機關以九十一年十二月二十六日北市社一字第０九一四０五０三０００號函復訴願
      人略以：「......說明：......二、......該社於開票完成後，現場亦無任何社員對選
      舉提結果出（應係「結果提出」之誤）異議。三、因上項（九十一年十二月十二日）會
      議紀錄，本局尚未收到，俟收到後，本局將依合作社法令規定審視再予另案回復。」嗣
      原處分機關以九十二年三月十四日北市社一字第０九二三一三八一三００號函復有限責
      任臺北市平安計程車運輸合作社略以：「......說明：......二、有關第六屆理事、監
      事、理事主席、監事主席之選舉結果，同意核備，......」訴願人對前開原處分機關九
      十二年三月十四日北市社一字第０九二三一三八一三００號函不服，於九十二年四月二
      十九日向本府提起訴願。
    三、經查原處分機關九十二年三月十四日北市社一字第０九二三一三八一三００號函，係就
      有限責任臺北市平安計程車運輸合作社有關第六屆理事、監事、理事主席、監事主席之
      選舉結果，同意核備，乃僅對有限責任臺北市平安計程車運輸合作社直接發生法律效果
      ，訴願人既非該等核備案之相對人，亦非利害關係人，故對其權利或利益自無直接損害
      可言。從而，訴願人就此遽向本府提起訴願，揆諸首揭規定及判例意旨，當事人顯不適
      格。
    四、綜上論結，本件訴願為程序不合，本府不予受理，爰依訴願法第七十七條第三款之規定
      ，決定如主文。
                         訴願審議委員會主任委員 張明珠（公假）
                                      委員 陳 敏
                                      委員 薛明玲
                                      委員 曾巨威
                                      委員 曾忠己
                                      委員 陳淑芳
                                      委員 林世華
                                      委員 蕭偉松
      中  華  民  國  九十二  年  九  月   十    日市長 馬英九
                          訴願審議委員會主任委員 張明珠 公假
                                 執行秘書 王曼萍 代行
      如對本決定不服者，得於收受本決定書之次日起二個月內，向臺北高等行政法院提起行
    政訴訟，並抄副本送本府。
    （臺北高等行政法院地址：臺北市大安區和平東路三段一巷一號）
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